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昨天( 10月31日),李克强总理主持国务院常务会议,听取国务院第三次大样本审查情况报告。

看到今年以来各地区的快速发展取得了一些积极的成果,指出了会议上也发现的突出问题。 例如,“放管服”和其他重要行业改革措施在部分地方和部门未得到充分落实,部分地方民间投资、创业创新存在制度制约,脱贫攻坚、环保等民生工作仍存在不少“短板”等。

关于备受瞩目的民间投资问题,中银国际金融研究所研究员高玉伟向《每日经济信息》记者表示,此前市场曾提及民间投资遭遇“玻璃门”等问题。 实际上,中央部委层面最近也发送了几份开放领域准入的文件,但从地方来看,存在缺乏执行力的问题。 这需要一支鉴定小组来监督地方的积极执行。

9月份民间投资增长率在年内首次回升

年以来,本届政府已经进行了两次大样本审查。 的第一次评选文案中,稳定增长包括引进改革、改革、结构改革、惠民生政策措施的实施情况。 的评选以财政资金的采用、土地闲置过多等问题为中心进行。

第三次大样本审查的开展追溯到今年8月30日,国务院发布了《关于开展第三次大样本审查的通知》,保持经济稳定快速发展成为本次调查的主要副本,特别是促进了社会投资特别是民间投资的持续健康和快速发展。

这不是今年国务院对民间投资的首次评鉴。 今年5月和7月,国务院两次派出督军队伍到地方开展民间投资专项监督。

与此同时,政策支持力度也在加大。 今年7月,国务院发布了《关于进一步改善民间投资相关工作的通知》,为改善民间投资相关工作采取了7个好办法。

一系列措施,扭转了下跌的民间投资态势。 数据显示,在经历了今年前6个月的持续下跌和7、8个月的企业稳定后,民间投资增速于9月份在今年内首次回升,较去年同月名义增长2.5%,较1~8月上升0.4个百分点。 而且,9月民间投资增长4.5%,比上个月快2.2个百分点。

高玉伟表示,近期民间投资回升,与大宗商品、能源原材料价格回升相关,其次民间投资增速不大可能大幅回升,对后续民间投资持谨慎乐观态度。

国务院第三次大评鉴派出的20个评鉴组,也于9月18日~30日到地方和部门进行现场评鉴时,发现了民间投资的问题。 “一点地方民间投资、创业创新都有制度约束。 》根据10月31日的国务院常务会议。

落实有力的地方经验得到宣传

在谈到民间投资的制度约束问题时,高玉伟说,民间投资面前的“玻璃门”、“弹簧门”、“旋转门”还没有被完全打破,即在许多领域存在着行政管制和行政垄断。 事实上,在开放民间投资领域准入方面,中央部委提出了许多政策措施,目前存在着执行力度不高的问题。

高玉伟指出,尽管政策文件要求开放准入,特别是在石化、电力通信等竞争性行业,民间资本进入依然困难重重。

对此,会议提出,要加强业务执行的责任机制,认真研究考核中各方提出的意见建议,引出全身心启动的要点问题,推进重大建设、吸引民间投资促进医疗结合等新兴产业的快速发展和保障房、扶贫、 围绕医疗保险等重要民生几个事项,提出了较为有效的处理方法,指出供给结构更好地适应诉求结构的变化,提高快速发展的质量效果。

“国务院第三次大督查促地方打破民间投资制度约束”

为了抓住有执行力的比较有效的地方和部门,会议宣传了其经验,表示要把对地方的激励措施从去年的6个增加到24个,在改革试点、财政投入、项目布局、融资发债等方面进一步加大政策倾斜和支持。

值得观察的是,会议强调,对不作为、乱为的场所,必须依法依法严格承担解释责任。 推进各地区各部门干劲十足、扎实工作,全面完成全年经济社会快速发展的首要目标任务,实现“十三个五年计划”良好开局,为明年开展工作打下坚实基础。

高玉伟表示,有必要尽快落实已经出台的放宽准入措施,提高项目审批效率。 同时,对进入同一行业的国有企业和民营企业,应当给予同等的国民待遇。

高玉伟建议,地方政府应着力保障民间资本投资项目的资金保障,特别是在ppp等行业,地方政府有必要发挥自己的责任。

高玉伟认为,从近期数据来看,存量不断流失,产能利用率也在回升,经济结构也出现了些许积极变化,如果高新技术产业等新兴产业增长较快,民营资本不进入产能过剩、高污染的行业,民营投资还能向好的方向快速发展。

标题:“国务院第三次大督查促地方打破民间投资制度约束”

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