“多地曝出假盐毒盐大案，22年“盐管”难在哪？”

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销售了240箱加工现场查获的伪盐，共计35吨以上的伪食盐，还有数量不详的伪盐……因用工业用盐伪造食用碘盐被出售，石家庄市民曹某近日被依法批准逮捕。

近年来，广东、浙江、江苏、河南、山西相继曝光假盐、毒盐大事件，贵州甚至检出“将畜禽用盐卖给人”。 据记者整理，国内的假盐事件至少可以追溯到1994年，层层监管为什么不能防止假盐泛滥？

假冒35吨食盐被调查了专业包装的外观，但真伪还不能确定

今年4月12日，石家庄市公安局、石家庄市盐政管理处联合查处一起假冒工业盐食用碘盐案，曹嫌疑人随后因涉嫌向检察机关生产、销售不符合安全标准的食品被逮捕。

石家庄市桥西区检察院检察官秦昕介绍，曹最初只是把从他那里批发的私盐放在自己的展位上销售，尝过之后，从山东变成袋子的工业用盐和“中盐河北盐业专营有限企业”“河北省驰名商标”“海晶”“绿色碘盐”

根据公安机关对曹氏的讯问，黑窝点销售的“食盐”分为三种。 第一种是包装，最接近大众经常购买的食盐，每箱32元、50小袋，但盐业企业生产的同规格食盐每箱82元。 二是每袋30斤中包装，包括10小袋，每小袋3斤； 三是每袋50斤的大包装，包括10个小袋，每袋5元，出厂价只有28.5元。

警方和盐政部门在现场搜查后发现，半成品工业盐共计13.5吨，成品包装盐达240箱，共计查获35吨假食用盐。 这半年间，更是有无数不明身份的伪盐流向了普通市民的餐桌。

业内人士表示，工业盐中含有亚硝酸盐和亚硝酸盐等工业氯化钠等，成年人摄入0.2-0.5克亚硝酸盐会引起中毒，摄入3克则会死亡。

利润是10倍以上的假盐流入了17个省市

据记者整理，有关伪盐的事件报道至少可以追溯到1994年。 近三年各地公开报道的假盐刑事案件有数百起，至少涉及17个省市。 其中，2015年江苏警方破门事件中，20000吨以上的假盐流入北京、天津、山东等地。 为什么近几年各地制售伪食盐的违法犯罪不断兴起，而且愈演愈烈？

――假货价格低，利润大。 市场上的工业盐每吨售价400元左右，劣质工业盐的价格更低，而食用盐的每吨售价却超过4000元。 在石家庄工业用盐制假销售事件中，制售假盐的人均利润达到9倍，此前贵州曝光了“将畜禽用盐卖给人”的事件，部分假食盐的利润可以达到20倍。

――制造销售的门槛低，原料容易入手。 秦昕表示，制造假分子将旧仓库装袋的工业盐分割后，用塑料桶粗略称量后，用包装机和外观精美的“食用碘盐”包装袋包装。 专家表示，目前市场上用于假冒食盐的是精制工业盐、畜产盐，也有用于饲料添加剂和印染助剂的盐类。 工业盐由盐业企业统一管理经营，但采购渠道畅通，许多化工商贸企业销售。

——多没点多模式制假呈现集团化、规模化的趋势。 在哈尔滨警方查获的案件中，嫌疑人有6个分散在多个地点的制假、包装、仓库保管场所。 在广州警方查获的案件中，假冒组织采用“速战速决”的加工模式，接到订单当天进货，深夜加工包装，即时发货，同时20多天转换制假网站。

――产销“一条龙”与地区关系广泛。 在2015年涉及7个省市的特大规模工业盐假冒食盐事件中，相关集团不仅通过之前流传的分销网络和网络销售，还勾结长途汽车司机向外地销售假药。 在众多的伪盐事件中，整个伪盐包装纸的喷码、安全标志一应俱全，除了袋侧的折痕外，和正规食盐的外观一样，客户几乎看不出来。

对22年难治性假盐泛滥的监管不完善亟待弥补

业内人士表示，22年来伪盐难以上餐桌的背景下，存在着急需填补的监管漏洞。

据介绍，饲料添加剂氯化钠用于饲料和养殖畜禽生产，是农业部门主管，但根据《食盐专营办法》《食盐加碘消除碘缺乏危害管理条例》的规定，畜产盐属于食盐专营范畴。 多头管理经常引起市场管理上的不完善。

石家庄盐业部门负责人表示，除多头管理外，劣质盐特别容易偏离监管。 “对于不适合食用的一般工业盐，也就是以亚硝酸钠为主成分，少量且非致死性盐类的，国家将其管理得更‘宽松’，大多流向农村、乡镇地区的市场。 ”

相关人士表示，《盐业体制改革方案》将于2017年1月1日起实施，取消食盐定点生产公司只能向指定批发公司销售的规定，取消对工业用盐及盐产品市场准入的各种限制，放开盐产品的市场和价格等这些重大改革措施即将落实 生产、经销商要提高价格竞争力，必须警惕降低质量标准。

业内人士认为，为了从源头上保障食盐的质量安全，有必要实行更高的标准、更严格的食盐生产管理。 目前食盐生产标准相对较低，为了适应社会对卫生、环境保护等的要求，必须按照与其他食品相同或更高的卫生标准来规范食盐的生产。

据悉，目前石家庄事件正在进一步侦查中，检察机关将继续引导公安机关取证，依法严厉打击与盐有关的违法犯罪活动。 (参加记者朱峰)