““十三五”环保投资将大幅提升 业内面临大并购、大整合时代”

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经过记者李彪

“我们一般都说环保产业是政策拉动型和法规标准的倒退型产业。 也就是说，这个产业的市场由国家的环境保护政策、法规决定，市场规模的大小由国家的节能目标、环境保护目标决定，也是我们的法规与标准一起工作的作用。 ”

在7月23日全国工商联环境商会主办的“中国环保产业峰会论坛”上，国家发改委环资司司长何炳光做了如下发言。

随着大气、水、土壤三大行动计划和相关配套文件的推进实施，“十二五”期间环保产业的快速发展备受关注。 何炳光说，“《十三五》期间，中央有关部门表示，发展改革委领导着全民节能行动计划、全民节水行动计划、循环快速发展”。

何炳光表示，大气10条、水10条、土10条、城市环境基础设施建设等重要项目带动了环境保护投资的增长，潜力巨大。 “十二五”的环境保护投资有多少不好说，但会比“十二五”有更大的提高吧。

据《每日经济信息》记者介绍，此前环境保护部官员预计，“十二五”期间，环境保护市场总投资将达到17万亿元。

通过约束和激励机制释放环境保护市场的诉求

“我们一般说一个标准。 一个法规可以产生一个产业。 ’何炳光表示，如从上一年开始，国家大力推行超低排放政策，明显带动的产品和产业为湿式除尘器。 环保产业本身的规模由国家目标决定，政策强、标准高、执法严格、市场规模大而反之小。

根据《十二五规划纲要》的要求，“十三五”的单位国内生产总值( gdp )能耗累计减少15%。 值得一提的是，《十二五规划纲要》共设定了25个经济社会快速发展的主要指标，其中与资源环境相关的主要指标占10个，都是约束性指标。

何炳光表示，“十二五”规划要继续坚持“十二五”期间环保产业快速发展的三个基本思路。 即通过宣传绿色产品来诉求绿色成本。 要点实施工程加强拉动环境保护投资增长的约束和激励释放市场诉求。

工信部节能司司长高云虎表示，有关部门正在制定相关标准，将加快环保公司与工业公司对接的快速发展。 “我们制定了大气防护环保装备公司的规范条件，规范市场秩序，促进有核心竞争力的环保装备公司的成长。 目标是到2010年使绿色制造产业的产值达到10万亿元。 ”

事实上，目前的环境标准程度并不低，国家已经形成了一定的标准体系，但执行力度还不够。

环境保护部科技司副巡视员胥树凡在记者招待会上表示，最近我稍作调查发现，在实际工作中，一些地方政府没有随着环境保护的新政策、新形势、新要求而与时俱进，在环境管理的观念、管理方法、管理手段上还停留在旧时代，创新的思考 也有将环境保护项目视为招商引资的实绩项目的地方。 ”

环境保护领域将迎来大收购、大整合时代

工商联环境商会会长赵笠钧对《每日经济信息》记者说:“作为环保工作者，我们可能赶上了最好的时代，也可能遭遇了最坏的时代。”

赵钧表示，排污许可证制度改革要求排污公司自证清白，全国600万以上的固定污染源都必须自证清白，每家公司每年花10万~20万元，约为万亿级的市场规模。 但是，在改革过程中，这些固定污染源公司能活多久还不清楚。 另外，中国的环保产业也面临着高质量的环境服务不足等问题。

显然，随着国家环保行业标准的提高、管理的严格，除了给污染防治公司带来一定的压力外，也对环保公司提出了更高的要求。

桑德集团的文一波会长说:“我解决水已经20多年了，越有勇气越小。 我们不断地做减法。 起初无知的人不害怕，或者说监管不严格，但是现在监管越来越严格了。 做得不好不仅没有费用，另一方面也可能有处罚。”

以污水解决为例，年新环境保护法实施不到3个月，河北省环保署有6家污水解决厂在27天内被发现2次超标污染现象，并开具了每日罚单，罚款总额达2047.57万元。

此外，今年上半年，提供第三方环境监测服务的两个社会环境监测机构因监测数据有误，相关负责人被行政拘留。 这种现象至今为止很少见。

尽管如此，在巨大的环保市场潜力下，随着外来资本的流入，公司环保产业配置开始加快，环保市场的竞争也日趋激烈。

据统计，全年环境保护并购案例数百起，涉及金额接近600亿元。 今年上半年，在接受并购方面，环保公司仍表现出野蛮扩张能力，上半年发生并购案例52起，资金接近300亿元。

《每日经济信息》记者在会议现场采访时发现，除了大型环保公司纷纷将并购作为未来公司快速发展的重要战术外，环保领域的公司纷纷设立并购资金外，有实力的外来公司通过并购等途径进入环保行业的步伐也在加快。

北控水务集团副总裁于立国表示:“我个人认为，整个水务领域乃至环境保护领域未来的快速发展，大收购、大整合的时代可能已经到来，必然会更加激烈。”