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据本网报道

早上7点半,住在北京双井的孙先生插队北京地铁10号线去中关村上班,“人挤在照片里”。 不顾不得不和陌生人狠狠挤在一起的不自然和苦恼,她能赶上这辆公共汽车真是太好了。 她不知道的是,尽管如此,实际上这条北京最繁忙的地铁线路每年减少了近1亿人的交通流量。

截至年底,北京、上海、广州常住人口近6000万。 但是,随着这些城市相继出台人口控制和疏解政策,去年北上广等城市出现了“人口拐点”的信号。 根据北广三地政府今年上半年相继公布的常住人口数据,北京核心区人口减少,上海人口负增长,广州人口增长率阶段性减缓。

面对人口的疏解,那些人走了,那些人留下。 超大城市人口的疏解怎么才能找到平衡点?

北上广人口拐点会来吗?

据《本观点》记者介绍,北京市年末常住人口比年末增加18.9万人,但增长率下降,比去年减少17.9万人。 而且,北京年末城六区常住人口占全市的比例比去年下降了0.6个百分点。

上海市年末常住人口比年末减少10.41万人。 这是新世纪以来,上海市常住人口负增长,降幅为0.4%。

从广州市年到年的5年间,广州常住人口共只增长30多万人,从总体上看,“十二五”比“十一五”有了阶段性放缓。

北广人口增长的几个变化是拐点吗? 与此相对,可以认为中国超大城市生活的人口自然增长率正在下降。 在上海,一位专家根据小学入学人数、公共交通量等较基础的数据进行了观察,证实了年上海人口的自然增长率确实在下降。 关于“账面人口”的一些变化,有专家指出,其重要动力是政策的原动力,其中大城市严格控制和疏散人口是主要原因。

“北上广临人口拐点?把人“挤成照片”的北京10号线去年减少近亿次客流”

在被疏散的对象中,发现不符合超大城市定位的批发市场、中低端产业的工作和就业人数比较大。 在北京中关村疏解低端电子卖场的背景下,仅存的卖场之一“鼎好”大厦的保养负责人陈先生告诉记者:“我在这里工作了5年。 最初,一期加二期的保养人员加起来有150人左右,但现在不到100人了。 ”

事实上,北上广地方政府在近一两年大力推进人口疏散工作,但基层官员的任务压力剧增,在考核指标上排在gdp之前。 “在市级大会上,区级官员谈论人口疏散指标非常慎重、认真,不像谈论gdp那样‘谈笑风生’。 ’一位政府官员告诉记者。

中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长张车伟认为,当一个城市的经济仍然处于快速增长状态时,人口增长是必然的结果,做人口减法确实比做经济加法更难。

年北京地方两会表示,中心城区均将人口疏散问题列入政府工作报告。 年北京某区对地下公寓租赁信息进行大幅改建后,该区委书记亲自调查解决。

“地方政府设立人口红线,每年设立人口疏解指标,至少从《账目》中指明了向人口负担不起的超大型城市处理问题的方向,以市场转移、非建设拆迁、集体住家清洁等城市管理形式积极推进。 ”暨南大学管理学院的胡刚教授说。

北上广不相信眼泪,被疏远的人不愿意放弃机会

地方政府大力推进人口疏散,向北扩展的巨大资源虹吸效应,依然让很多疏散目标群体不愿轻易离开。

电视剧《北上广不相信眼泪》让很多人看到了曾经在超大城市奋斗的艰辛,但实际上,为了留在北上广,很多外来人口都在政策的夹缝中努力寻找机会。

在北京,一直居高不下的房价、房租,表明了高中低水平的外来人口对这个大城市的刚性向往。 一位银行领域人士向记者表示,从银行向房地产公司和购房者放贷的角度来看,房地产投资是人口流入流出的风向标,北京、上海地王频繁出现,恰恰印证了其强大的人口吸引力。

另一方面,关于非核心功能的疏散,根据北京市近日公布的人口疏散计划,今年故宫周边、百荣世界贸易中心、永外城文化用品市场、南锣鼓巷主街、簋街、东华门小吃街等地区也将开始疏散。 但是,在小店比较生疏,仅从北京东二环到东四环沿线,就需要至少10个大型购物餐饮场所数万个中低端劳动岗位。

前几天,在北京市东城区某危险老房子改造的新社区里看到,小区每套房价值数百万元,但在大楼无形的入口下,漫长而凹陷的通道尽头,却是完全不同的生活。 在宽仅1.5米的狭长走廊的两侧,各个出租屋的入口堆积着鞋子、水桶、垃圾袋、甚至自行车等各种各样的垃圾。 走廊尽头有公共厕所,挤满了盥洗室和方便的住户。 空气息中弥漫着油烟、香烟和霉菌的气味,隔着墙壁也能清楚地听到租房内的电视杂音。 房东表示,这种地下租赁住宅中居住着很多从事餐饮领域的服务员、厨师和其他外国工人。

“北上广临人口拐点?把人“挤成照片”的北京10号线去年减少近亿次客流”

根据今年4月北京市职业介绍服务中心发布的《去年上半年北京市人力资源市场供需情况分析》,北京市上半年服务业用人数量达到17.6万人。 根据中国人力资源市场新闻监测中心公布的数据,上海市今年一季度餐厅员工、厨师岗位缺口与求职人数相比达到9:1。

在这种情况下,被疏散的人口必须一层一层地向外迁移。 位于北京朝阳区和顺义区交界处的孙河乡,截至年底户籍人口2.2万人,流动人口5.6万人。 记者多次在孙河乡沙营村进行调查,随着年、产业调整、清理违法群体租赁住房等措施,该村外来人口从高峰期的1.6万减少到7,8,000人。 在相隔的7、8千人中,有一部分回到了老家,还有数千人搬到了更远的顺义、昌平等地。

“北上广临人口拐点?把人“挤成照片”的北京10号线去年减少近亿次客流”

据胡刚介绍,外来人口集中居住在城乡结合部,未在各地建设,古来流传的村落外形成为外来人口居住的“村外村”。

人口、资源和优势的平衡是动态调整的[/s2/]

不仅北上广面临的虹吸效应与功能松散之间的矛盾,大城市还面临着因人户分离导致户籍人口机械迁移和“不拖拉”的问题。 的中心城区,由于教育、医疗资源比较集中,越来越多的人喜欢迁移户口,给城市生活人口管理带来了诸多弊端,违背了人口疏散的大方向。

根据记者从北京市东城区、西城区获得的统计数据,两区户籍人口约比常住人口多20万人。 国家行政学院教授汪玉凯表示,人户分离是北京人口疏解面临的重要问题。 而且,在北京人家里远离的多为高端人士,包括海外定居、从北京调职、异地交流工作、商务工作等,这些人“不在户籍”。

无论什么样的城市常住人口,目前超大城市受资源和环境压力限制的人口疏散政策,都将在实践中继续寻找平衡点。 北京市人口研究所副所长尹德挺指出:“人口疏解不能伤害城市自身的活力,忽视了某些领域对劳动力刚性的诉求。” 根据第六次人口普查的数据,流动人口已经成为北京黄金年龄段的就业主体,例如北京16-19岁、20-24岁、25-29岁的常住就业人口中,流动人口分别约占92%、70%、54%,部分

“北上广临人口拐点?把人“挤成照片”的北京10号线去年减少近亿次客流”

上海社会科学院人口快速发展研究所副所长周海旺表示:“在控制大城市人口方面,应更加重视人口结构、素质、合理配置。”

不仅是人口稀疏问题本身,其带来的城市整体功能规划问题也需要一点新思路。 在城市配套服务方面,北京市政府需要注意批发市场疏解以后菜价、肉价的波动,不能说批发市场一去菜价马上上涨,而是主张必须做好供应。

就大都市圈整体规划而言,目前在北京、上海开展业务,燕郊、昆山等潮汐式事业生活所带来的交通、教育、医疗等问题,也需要统一调整应对。 张车伟认为,在人口控制中要重点处理中心城区人口过密问题,统筹都市圈产业布局、经济活动、公共服务,吸引人口合理聚集。

这两年备受瞩目的北京市副中心建设也与此相关。 据悉,通州区预计将接纳约40万人口。 未来,通州区将吸纳城市中心区优质医疗、教育资源,全面建立符合北京市副中心定位的三级医疗、教育服务体系制度。 本公司

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