“十二年织一“网”中长时间规划县县通铁路”

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◎经过记者李彪

作为经济大动脉的铁路投资建设正在加速。

6月29日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，大致通过“中长时间铁路网规划”，以交通大动脉建设支撑经济社会升级的快速发展。 会议强调，要遵循铁路快速发展的规律，兼顾经济和社会效益，扩大铁路基础设施互联网，建立与公路、水路、航空空等有机联系的综合交通运输体系，提高运输服务保障能力

值得注意的是，会议提出要实现相邻大中城市之间的1~4小时交通圈、城市群内的0.5~2小时交通圈，消除高速主干道的瓶颈和瓶颈，实现铁路交通基本覆盖县级以上行政区。

与此同时，会议强调，铁路总企业应推进自身改革，加快建立现代化公司制度，充分利用现有资产，通过市场化途径多渠道融资，在铁路建设快速发展的过程中发挥重要作用。

北京理工大学经济学教授胡星斗向《每日经济信息》记者表示，中国人口是美国的4倍，但铁路里程不到美国的三分之一，中国未来铁路的快速发展还有很大的空，近几年来每年铁路投资规模为8000亿元。

十二年三版《中长时间铁路网计划》问世

会议表明，我国铁路密度低于发达国家，公路网布局不完善，特别是中西部铁路发展迅速不足。 建设铁路网这条国民经济大动脉，是在稳定增长、调整结构的同时，增加比较有效的投资、扩大费用，是一举多得、长远的重大举措。

根据部署，《中长时间铁路网规划》掌握五个方面的要求。

一、以沿海、京沪等“八纵”通道和陆桥、沿江等“八横”通道为主要干部，构建以城际铁路为补充的高铁网，实现相邻大中城市之间1~4小时交通圈、城市群内0.5~2小时交通圈。

二、完善高铁网，扩大中西部路网覆盖，优化东部互联网布局，形成区域间高速大能力通道，加快脱贫攻坚和国土开发铁路建设。 消除高速公路瓶颈和瓶颈，实现铁路交通基本覆盖县级以上行政区。 推进与周边的相互连接。

三、根据“零距离”换乘要求，该站计划建设以铁路客站为中心，连接其他交通方法的综合交通体，扩大集装箱中心站、末端配送等货物集散服务互联网，形成便利、车站与城市融合的现代化交通枢纽。

四是培育和加强高铁经济新业态，促进沿线地区交流合作和资源优化配置，加快产业梯度转移，带动制造业和经济整体转型升级。

五是深化投融资、价格等改革，提高中央资金对中西部铁路建设的投入比重，培育多元投资主体，放宽市场准入，鼓励地方政府支持和民间投资、外资等社会资本广泛参与铁路投资建设。 铁路总企业要推进自身改革，加快建立现代公司制度，充分利用现有资产，通过市场化途径融资，在铁路建设快速发展中发挥重要作用。

《每日经济信息》记者观察到，此次《中长时间铁路网计划》已是近12年来的第三版。

2004年1月，国务院常务会议讨论通过《中长时间铁路网计划》，这也是国务院批准的第一个领域计划。 2008年10月，国家发改委批准了《中长时间铁路网规划( 2008年调整)》。

胡星斗认为，与以往计划中的要求相比，铁路投资越来越快，规模越来越大。

多省市公布了铁路投资建设计划

“未来在中国，无论是人的出行、货物运输、铁路都是最重要的交通工具。 中国的未来铁路发展很快空之间很大。 ”胡星斗说。

公开资料显示，近年来，我国铁路投资规模一直位居前列。 年铁路建设投资额8088亿元，创下历史新高； 年全国铁路完成固定资产投资更是达到8238亿元。

根据《年政府实务报告》的要求，今年我国要完成铁路投资8000亿元以上。 但是，一位行业专家表示，今年很可能会像前两年一样超额完成投资，首要依据是“十三五”规划纲要中对高速铁路等铁路建设的大规模扩大要求。

按照计划，“十二五”交通建设要点项目包括:哈尔滨至北京(澳门)、连云港至乌鲁木齐、上海至昆明、广州至昆明的高铁线路，北京至昆明、台北至南宁、北京至南宁。 包括建设兰州(西宁)至广州、北京至兰州、重庆至厦门的高铁路线，经营高铁

事实上，目前中国高铁的营业距离达到1.9万公里，但每年只有8358公里。

值得注意的是，四川、福建等多个省份已经提出了未来五年铁路快速发展的规划。 “十二五”期间，四川铁路建设计划将投资2000多亿元，到了200年，全省铁路运营里程将达到6000公里以上，高铁将达到2100公里以上。 福建省将投入7500亿元做现代交通运输系统的升级版。 其中，截至年底，福建已开通7条铁路，新增开通距离超过1200公里。

胡星斗指出，“十二五”时期无疑还是铁路建设的增长时间，但建设要点将转移到中西部，特别是高速铁路网的建设。