“一线城市房价过快涨势已被抑制 购租并举保证一亿人落户”

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◎经过记者王辛夷

在经济下降压力不减的今天，新型城市化不仅被认为是改善农民居住条件的方法，也是支撑经济增长的长期动力。

在新的城市化进程中，要保证脱离土地的农民不仅有工人，居民也有他们的房子，是一项规模巨大的系统性工程。

4月18日，根据国家统计局发布的《70个大中城市住房销售价格波动情况》，近9成城市住房价格3月环比上涨。 其中，一线城市带动部分热点二线城市加速升温，涨幅远远大于其他城市。

房价越来越高，无形中造成了农民进城定居的壁垒。 国家发改委规划司司长徐林在4月19日下午召开的发布会上介绍说，针对一线城市房价暴涨，政府已经采取措施，“看到这一势头在部分地区得到了较为有效的遏制”。

根据国家统计局公布的数据，中线城市房价相对稳定。 徐林认为，这表明，一线城市仍然对人口更具吸引力，许多中小城市在公共服务设施和公共服务水平等方面与大城市有较大差距。

徐林表示，国家发改委制定了1亿人的落户方案，其中包括建立“与购房并行”的城市住房体系，让有购房能力的人购房。

地方城市的接力赛上涨

近几个月来，北、上、深房价上涨的新闻层出不穷，但北京三环内随处可见单价八九万元的二手房，不仅让刚进城的农民望而却步，也是大部分上班族难以承受的天文数字。

徐林也在发布会上坦言，中国目前对人口更具吸引力的还是一线城市，这些城市土地资源匮乏，房价本来就居高不下。

徐林表示，针对房价(部分一线城市)快速上涨，相关地方政府和城市已经采取了一些措施。 “我们看到这一势头在一些地区得到了比较有效的遏制”。

但是，这一轮的房价上涨并不仅仅局限于北、上、广、深。 3月，南京、厦门、杭州、合肥4个地方城市房价涨幅均超过10%，分别为17.8%、15.9%、11.9%、11.2%。 其中，南京房价比上个月上涨3.5%，比去年同期上涨17.8%，略高于北京的17.6%。

易居研究院智库中心总监督严跃进《每日经济信息》记者解体，一线城市收紧政策效果积极释放，二线城市购房意愿最高涨，与此前3月杭州、天津等城市示范效应释放有关。

出租农民工住房问题并行处理

当然，并不是所有二线城市的房价都像南京、厦门那样大幅上涨。 《每日经济信息》记者表示，各机构在一季度房地产数据拆解中，强调“分化”一词。 也就是说，一线城市和一些热门二线城市的涨幅在扩大，而其他二线城市和三四线城市变化不大。

国家统计局公布的全国新建商品房价格数据汇总显示，3月份房价总体上涨，1、2、3线城市涨幅分别为3.6%、1.4%、1.1%。

世邦魏理市研究部中国区主管、执行董事陈仲伟向《每日经济信息》记者介绍说，此次市场上涨不仅是货币政策的体现，也是产业、城市建设引入人口的直接结果等基本面因素。

俗话说，人往高处走，热点城市聚集着高质量的公共资源和产业，对人口的吸引力不言而喻。

徐林坦言，许多中小城市在公共服务设施、公共服务水平等方面与大城市还有很大差距，相对于产业布局、农业转移人口，对其他人才的吸引力确实不如大城市大。

他介绍说，下一步要从根本上处理这个问题，就需要改善公共资源配置方向，缩小中小城市在公共服务水平、公共设施保障能力方面与大城市、特大城市的差距，提高他们的吸引力。

但是，优化产业配置是一项长时间的工程，人口聚集的趋势短期内不会改变。 “十二五”期间要实现三个“一亿人”，处理农民工住房问题的时间就很紧迫。

徐林表示，国家发改委正在制定1亿人的落户计划，其中建议建立“与购房并行”的城市住房体系，让有购房能力的人购房。 大部分农业转移人口无法进城买房，必须为他们提供公租房、廉租房。