“专家：我国就业总体稳定 局部存在规模性失业风险”

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年，去产能，处置“僵尸”公司会引起大规模失业吗？ 存在隐性失业暴露的风险吗？ 人力社会保障部劳动科学研究所所长郑东亮25日表示，据监测，我国目前就业总体稳定，预计全年将持续这种稳定态势，但局部地区、局部领域存在规模失业风险，需要越来越重视。

有一种说法认为，我国已经出现了“失业潮”，郑东亮说这不符合现实。

年我国城市新增就业1312万人，比去年略有减少，但仍高于去年和前几年的数量。 城市登记失业率为4.05%，低于控制指标。 仔细看每月的数据，就业总体上有回暖的迹象。 年一季度城镇新增就业减少比较明显，5月开始回升，9月起城镇新增就业人数与去年同期持续增长。 今年1月，调查失业率从全国31个大城市扩展到所有地方市，调查失业率处于4.99%的较低水平。 从人力资源市场运营情况来看，全年市场就业诉求减弱，监管公司存在减员现象，招聘倍率略有下降，但招聘倍率仍在1以下，即招聘人数多于求职者人数。 “去年我国保持了就业的整体稳定。 ”郑东亮说。

经济压力持续上升，今年的就业能否继续这种稳定的态势？ 郑东亮给出了肯定的回答。

第一，经济稳定、快速发展的基本面不变，为促进就业提供支撑。 2006年，中国gdp增长10.7%，增量约为3万亿； 年的gdp增长率降至6.9%，但增量达到4万亿。 “经济增长率虽然变慢了，但基数变大了，相应的增加量不会减少，收容的就业量也将维持相当的水平。 ”郑东亮说。

其二，优化经济结构有利于扩大就业。 数据显示，过去十年，我国第三产业吸收的就业人数增加了1亿人。 目前，第三产业从业者所占比例超过40%，且自2007年以来增速加快，平均每年上升约2个百分点。 据推算，产业增加值比去年同期每增加1个百分点，二产就能增加就业61万人，三产就能增加就业70万人。 “我国第三产业的迅速发展空之间还有很大的差距。 预计到《第十三个五年计划》结束时，第三产业的吸纳就业比例将超过50%，将带来越来越多的就业机会。 ”郑东亮说。

其三，简政放权，不断鼓励创业，造福就业。 年，每天新登记1万户以上的市场主体。 郑东亮表示，去年，人社部劳动科所对全国青年创业进行调查，平均被一家创业公司或项目吸收的工作人员为8.44人，拉动作用明显。 调查显示，64%以上的青年创业者对未来持乐观态度。

不过，郑东亮今年警告称，消除产能过剩、处置“僵尸”公司已进入实质性操作阶段，部分地区、部分领域存在规模失业风险。

这些地区有可能出现在东北、山西、河北等产业结构比较单一、脱产能任务较重的城市。 领域可能集中在钢铁、煤炭等领域。 “现在只是还有风险，不一定会发生规模性的失业。 ”郑东亮表示，在东部经济比较活跃的地方，吸纳就业的渠道很多，即使一些领域的公司出现比较集中的减员，也能顺利过渡，不会出现明显的失业期。 但是，在一点产业单一的地方，减员的再就业压力比较大，特别是其中年龄较大、技能单一的人员。