“人民日报聚焦公司降价钱：5000亿元减税空间是可以承受的”

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生产经营价格持续上升是目前许多公司经营困难的重要原因。 大刀阔斧降低价值成本，增强高质量公司的竞争力，对于增加比较有效的供给，提高经济活力具有重要的意义。

中央经济实务会议将降价金额列为今年结构改革的五大任务之一。 公司的价格涉及各个方面，所以要采取各种措施，打出“群拳”，搞好歼灭战。 加大减税力度能降低公司负担吗？ 公司的融资利率能再低一点吗？ 非税收入为什么很高？ 怎样才能降低制度上的交易价格？ 从本期开始，我们将这些公司的价格紧扣“痛点”，推出“公司价格如何下降”系列报道，深入公司了解经营情况，分解公司价格构成，寻找公司价格高点，为业内人士和专家提供智慧

——编辑者

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减税的呼声为什么最高？

(/S2 ) )工厂、保险、利息等关键价格无法抵扣税款，预计将在增值税改革的全面推进下追加约4000亿元的减税(/S2 ) )。

“目前，网购增长迅速，物流市场诉求旺盛，公司收入每年增长20%以上，但高、高价税负限制了利润增长，在一定程度上束缚了公司的快速发展。 ”伊藤忠(中国)有限企业上海分企业财务经理陈蓉说。

陈蓉给记者算了帐。 年公司收入3.7亿元，但经营价格达到2.3亿元，其中房地产租价17%，保险价格1%，实际缴纳增值税1256万元。 “如果房地产、保险业纳入所得税改革，公司的这些价格可以抵扣所得税额，即使按照最低6%的税率计算，也可以增加250万元的退税降低近20%。 这样，公司增值税税负下降2.7%、0.7个百分点，减税效果明显。 ”

去年以来，随着经济下滑压力的增大，我国实体经济普遍出现了价格上涨和利润下降。 根据国家统计局公布的数据，年前11个月，全国规模以上工业公司实现利润总额比去年同期减少1.9%，每百元主营业务价格高达85.97元，利润率仅为5.57%。

根据工业和信息化部中小企业快速发展促进中心发布的《年度公司负担调查评估报告》，受经济下滑压力的影响，公司对各种负担和经营困难的主观感受增强，人力成本上升、融资难融资高、税收负担偏重等是公司反映突出的问题。 另一方面，在公司减轻负担措施的调查中，对国家制定“税收减免”政策的呼声最高，反映这一需求的公司比例达到了80%。

在去年年底召开的中央经济实务会议上，将减税作为再次降低公司价格的重要措施进行了安排。 专家预计，今年的减税力度将加大，而增税作为结构性减税的重要手段，是今年的减税途径，也是减税力度最大的改革政策。

财政部部长楼继伟日前表示，今年将把建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入试点范围，实现增值税改革的全面推开。

“增值税改革的目的是消除货物和劳务分别征收增值税和营业税所产生的重复征税问题。 》上海财经大学公共政策治理研究院院长胡怡建表示，实施民营改革将实现“从北海道征收全额税”向“环环扣增值税”的转型，创造更加公平的税制环境，更好地适应社会分工细化和市场经济的要求。

从年开始，我国相继在稍重要的领域推进增值税改革，到年上半年，增值税改革已推进到全国除建筑、房地产、金融、生活服务业外的所有领域。 从数量上看，全国共纳入“增值税改革”试点的纳税人509万户，但建筑等上述4个行业技术改革涉及约1000万户纳税人，改革力度和减税规模均超过以往。

根据以往的经验，每次增税进入重要领域，都会带来减税规模的大幅增加。 截至年上半年，增值税改革已累计减税4848亿元，其中年减426亿元，年减1402亿元，年减1918亿元，年上半年减1102亿元。 即将推进增值税改革的建筑、房地产和金融三个领域与大部分产业有密切的联系，许多公司有工厂、金融方面的价格支出，增值税改革全面推开后，这些领域的增值税发票将为大部分公司增加收入扣除额。

“一旦全面推进增值税改革，目前纳入增值税改革领域的利润将越来越多，公司价格将进一步下降。 ”安永会计师事务所大中华区间接税主管合伙人梁因乐表示，在建筑和房地产领域纳入增值税改革之前，生产公司不能购买厂房进行增值税进项退税，房价营业税需要计入价格。 建筑和房地产领域纳入增值税改革后，购买现场即可获得增值税专用收据，用于所得税减免。 房价不再包括销售税，所含增值税不必计入公司价格。

“从目前的情况推算，如果四大新增领域的增值税改革减税幅度与已经实施的领域相一致，全面扩大将新增减税近4000亿元，增值税改革今年的合计减税将达到6000亿元。 当然，具体的减税额取决于减税方案。 ”胡怡建说。

制造业的税负能进一步降低吗？

如果能降低税率，公司将越来越多的资金用于设备的更新换代。 适用17%增值税率的制造业应逐步接近11%的领域

增值税改革全面推进后，我国将完全与营业税分离，增值税成为我国最大的税种，增值税税率也将出现6%、11%、13%、17%几个等级并存的情况，另外还存在小规模纳税人3%的简易征收率。

“退税率将是下一个改革方向，目前制造业税率最高为17%。 因此，在增值税改革的基础上，制造业增值税率进一步下调空。 》中国社会科学院财经战术研究院财政研究室主任杨志勇表示，中央经济实务会议研究降低制造业增值税税率是统一考虑税制改革和制造业负面。 因此，降低制造业增值税税率，不应理解为只对制造业减税，而应理解为优化增值税制度，既要处理制造业增值税基本税率高的需求，也要处理增值税税率简化的要求。 17%税率适用的领域应该逐渐接近11%适用的领域。

济南世纪的创新水泥企业是现代化水泥制造公司，随着固定资产投资增长率持续下降，水泥领域面临巨大压力，企业利润年亏5258万元，年亏2840万元，至年11月亏421万元。 高价格的企业、产能过剩、环境污染是领域面临的三座大山，企业多次希望通过设备更新、产业升级等方式提高利润，但苦于没有资金。

“通过降低税负、减少支出，公司可以越来越多的资金取代产能，完成设备更新，最终实现绿色、高效的生产。 ”该企业财务部门负责人吴松降告诉记者，公司通过购买设备抵扣公司所得税等方法推进产能交换，淘汰现有2台水泥磨机，更换后的产能从35万吨提高到270万吨，使用全数字化变频装置对风机进行调速，因此对电力进行了约 “如果能够降低制造业的增值税率，公司将越来越多的资金用于设备的更新换代。 ”

从我国传入的制造业普遍面临价格上涨、诉求下降的困境，截至2003年11月，全国工业生产者出厂价格( ppi )连续45个月比去年同期负增长，但2003年至2003年，我国制造业平均工资增长了3倍。 另外，制造业面临着产业升级、节能环保等方面的价格压力。

目前，我国制造业增值税的基本税率为17%，粮食、油、水、煤气、煤炭等生活必需品适用13%的低税率。 “事实上，我国增值税尚未全面推行，房地产等价格未纳入扣除范围，因此实际负担率高于名义税率。 ”胡怡建表示，在经济结构调整和转型升级的情况下，适当降低制造业增值税税率，可以为公司提供宝贵的资金，提高生产效率。 这对制造业强国战术的实施和“中国制造2025”目标的实现有重要作用。

“增值税属于价外费用，理论上税率的变动不影响公司的利润，但在公司经营中，实际售价通常按含税价格谈判，签订合同，销售额和资金中也含税，对公司的利润有很大的影响。 ”湖北东林服装有限企业法人代表翟东告记者。

你如何支持供给侧的改革？

政府收入减少让路公司的负，增加赤字以弥补财政“缺口”

“迄今为止，积极的财政政策在财政补贴和政府投资等方面出现得越来越多，但今后进行供给侧结构改革越来越多地依赖减税政策。 ”胡怡建表示，在供给方面，税收是影响供给价格的重要变量，通过减税降低生产价格，扩大供给，可以在刺激经济增长的同时减轻价格上涨的压力，促进经济稳定增长。

胡怡建表示，与中国当前宏观政策必须稳定、产业政策必须正确、微观政策必须生存等政策目标相比，税收政策的要点从诉求转向供给，首要是通过以增税为主体的结构性减税政策的指导，更好地发挥减税的应有作用

近年来，随着经济衰退压力的增大和减税政策的推行，我国财政收入的增长率下降，很多人担心空之间会继续加大减税力度。 财政收入该如何保证？

“继续减税需要实施更有力更积极的财政政策，如果选择得当不会影响财政的健康稳定。 ”杨志勇表示，在新形势下，中央经济实务会议提出的阶段性财政赤字率需要提高，财政支出具有刚性，不能削减多项支出，提高财政赤字率可以为减税提供更大的空之间。 考虑到经济维持一定的增长率，财政收入也相应增加，越来越多的减税空之间被释放，5000亿元左右的减税空之间应该可以承受。