““GDP竞速赛”淡化 多地下调2016年增长目标”

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经过记者冯彪

1月7日，随着河北省政协会议开幕，各省陆续进入“两会时间”。 年是“第十三个五年计划”启动的一年，各省自治区两会将审议未来五年的快速发展计划，并公布年度gdp目标。

迄今为止，个别省份已经在当地经济实务会议上确定了年经济增长目标。 其中，黑龙江、吉林使用了区间目标的方法。 专家表示，近年来，gdp目标略有淡化，其他各省是否会在两会公布其他形式的增长目标值得期待。

值得注意的是，年第三季度许多省份的gdp增长率不及预期，江西、河南、甘肃等地再次下调了全年的增长目标。

国家新闻中心经济预测部主任祝宝良对《每日经济信息》记者表示:“预计随着国家经济整体增长放缓，地方增长目标将下调。 另外，一直以来领域集中、生产能力库存大幅过剩的省份，年稳定增长压力将加大。 ”

黑龙江吉林省区间目标

每年，地方两会设定的当地gdp目标，都是研究判断经济形势的重要看点。

在中国经济增速放缓的背景下，年，除了上海取消gdp增长目标和西藏目标基本持平外，29个省份都下调了当年gdp增长目标。 其中，甘肃、辽宁、山西的目标与年相比降幅最大，达到3个百分点。

尽管目标被下调，《每日经济信息》记者发现，从年第三季度的数据来看，15个省份的gdp增长率未能实现年初设立的目标。 其中，增长率最低的山西和辽宁分别为2.8%和2.7%，两省的目标都在6%左右。

中国人民大学经济学院教授刘元春对《每日经济信息》记者表示，由于中央环境保护指标的要求，一些省份产能不足、库存不足的压力较大，实体经济的结构风险加剧了经济下滑的压力。 预计一点省份稳定增长的压力将进一步加大。 ”。

记者观察到，地方政府在最近召开的省级经济实务会议上，提前明确了全年经济增长目标。 河南、江西、甘肃分别以8%左右、8.5%以上、7.5%为目标。 无论是与年设定的目标相比，还是与同年前三季度的数据相比，这三个省的年增速目标都有所下降。

宝良拆散《每日经济信息》记者，加剧年全国经济下行压力，召回增长预期，地方政府下调目标也是情理之中。

而且，gdp目标的设定方法也将成为年地方两会的一大看点吧。 刘元春对记者说，近几年来，地方政府重视gdp的“经济竞争速度竞赛”有所减弱，gdp的增长目标是期待性而不是约束性第一。

据记者观察，上海市政府直接取消gdp目标后，今年各省gdp目标的设定更加多元化。 黑龙江和吉林采用设定目标区间的方法，将目标分别设定为6%-6.5%和6.5%-7%。 山东提出，在思想观念和思维方法上，要摆脱“速度自卑”和“移情焦虑”的思维方式。

扩大是比较有效的投资拉动增长

虽然发生了许多gdp目标的下调和gdp的淡化，但从省级经济实务会议公报来看，稳定增长仍是全年经济实务的首要拷贝。

河北省把经济增长达到中高速作为全年业务的重点。 吉林省把着力维持经济稳定增长列为年六大任务之首。

如何稳定经济增长？ 据记者观察，地方政府除了提到消除产能、清除库存、去杠杆、降价、短板供给侧结构改革外，还多提出通过扩大以比较有效的投资拉动增长。

事实上，在年底召开的中央经济实务会议上，有人提出要弥补软硬件基础设施的短板，提高投资的有效性和准确性。

宝良对《每日经济信息》记者说:“以前的投资驱动战术只是单纯重视扩大规模，这种投资不仅利润低，而且现在的生产能力严重过剩。 现在强调有效果的是，要获得回报，对短板存在的领域和行业进行投票。 ”

山西省经济实务会议指出，比较有效的投资要处理“投什么”、“谁投”、“怎么投”的问题。 具体包括:以新兴产业、原有产业更新、基础设施、脱贫攻坚、新农村建设、采煤沉陷区管理等行业为中心扩大投资。 要在鼓励和诱惑社会资本参与重大项目建设的同时深化投资管理体制改革，决不能弄虚作假。

黑龙江省对年经济形势比较乐观，该省经济实务会议解体，预计年全省工业形势将比年好，经济增长目标也有所提高。 另外，黑龙江省经济实务会议表示，今年也是基础设施建设投资较大的一年，对经济稳定增长将产生重要的拉动作用。

年首个工作日，浙江将举行声势浩大、比较有效的扩大投资重要项目集中开工仪式，光缆、储能电池、旅游、网络商务银行等数百个产业项目陆续落地。