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国有资产是国家的全部,是全民共享的财富,也是社会热议的焦点。 目前,全国国有资产总量超过百万亿,在这样大的规模下,需要什么样的体制机制备受关注。 最近,国务院发表了《关于改革和完善国有资产管理体制的几点意见》,国家运行发表了《关于加强和改进公司国有资产监督防止国有资产流失的意见》,标志着国有资产管理改革正在向更深的水平迈进。

“国有资产如何管? 央媒:公司“生老病死” 政府不能大包大揽”

政府与国有公司有着天然的密切联系,如何把握两者关系的“度”,不让政府监管处于越位、缺位、好位? 国有资产不是为了赚钱而投什么,也不是怎么投。 国有资产如何优化投资配置,更好地服务国家战术,越来越考虑民生需求? 国有资产获得的收益,人民能从中获得多少经济性和保障? 从本期开始,我们将推出“国有资产三问”系列报道,聚焦国有资产监管、投资运营、收益录用等热点问题,提出具有对比性的建议和措施,希望大家参与讨论,共同推进改革。

“国有资产如何管? 央媒:公司“生老病死” 政府不能大包大揽”

——编辑者

国有资产的“家底”有多厚? 财政部最新“盘点”数据显示,截至今年三季度末,不包括国有金融类公司,我国中央公司和地方国有及国有控股公司资产总额超过117万亿元。

国有资产达百万元以上,可谓“家大业”。 这么大的家业该怎么管理呢? 能好好管理吗?

监督管理中存在超限位置偏移

公司的“生老病死”不能由政府一并承担; 监管中存在“死角”、“死角”,导致“链式”、“集体式”的腐败

11月12日,工信部通报吉林省通田汽车有限公司等14家汽车企业暂停车辆生产资质,启动“退市”机制。 这些公司由于无法维持正常的生产经营,连续两年销售额为零或极少,被业界称为“僵尸车企业”。

根据中国汽车工业协会的统计,现在市场上汽车生产的90%集中在前10家公司。 但是,我国各类汽车企业有上千家,其中相当一部分是以国有企业为背景的“僵尸车企业”。 中国连续几年成为汽车第一产销大国,但还是做大不强,汽车整车生产公司数量多,规模小。

“僵尸公司”不仅在汽车领域很常见,在股市也很常见。 (/S2 ) )到了年末,为了避免退市的忧愁,管理不善、持续赤字的上市企业展开了“担保战”。 在危机时刻,地方政府总是“慷慨解囊”,用财政补贴帮助这些上市公司躲过灾难。 [/s2/]

“许多‘僵尸公司’基本上是有名无实的,已经没有正常的经营活动。 所以能不死而“僵硬”的,背后往往有地方政府的支撑。 ”财政部财科所所长刘尚希认为,国有企业部分无效低效资产由政府“输血”维持,耗费了国家巨额资金,国有资本配置和运营效率大幅下降。 公司的“生老病死”被政府的大包小包占据,干预过多,市场机制失灵,拖了经济结构调整、产业结构转换和高度化的后腿。

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一方面是政府对国有企业管理过度,阻碍了市场机制的发挥,另一方面是国有资产监督机制不健全,国有资产流失、贪污问题突出。 国有企业干部委托代理、合作经营等方法,通过子女、亲属或其他相关人员进行关联交易,大力进行利润输送。 国有企业监管略有缺失,存在“链式”“集团式”腐败,财经纪律违规事件频发。

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中国公司研究院首席研究员李锦认为,国有企业腐败的深层原因是体制上、官、商、政企不分的“二元结构”。 国有资产监管要通过改革实现专业性、系统性、完备性,从根源上根除腐败猖獗的灰色地带,切断利益输送链。

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