“习奥领衔 巴黎气候大会有望达成实质协议”

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11月25日，在法国巴黎气候变化大会会场入口，建筑机械在警察拉上的警戒线后，制作了结业总公司的照片

经过记者王辛夷

中海外交部11月25日宣布，中国国家主席习将出席本月底在巴黎举行的第21届联合国气候变化大会( cop21 )。

那时，出现在巴黎的有包括美国总统奥巴马、俄罗斯总统普京在内的130多个国家的领导人。

在这次会议上，来自100多个国家的代表至少进行了12天的谈判，目标是就年后应对气候变化的国际机制问题达成一致。 与6年前失望的哥本哈根大会相比，巴黎会议给了我们希望。 中国、美国、法国、印度、巴西、南非等多个主要排放国在会议前发表了多项联合声明。 该舆论认为，这次气候大会达成“几乎所有国家都参加，具有法律约束力”的协议是一个大致的比率。

许多气候变化行业专家对《每日经济信息》记者表示，虽然第一个分支依然存在，但此次会议很可能仍将形成具有法律约束力的协议。

温控或6年“裸奔”的结束

1997年，84个国家在日本京都签署了人类历史上第一个具有法律约束力的削减文书《京都议定书》。

与1992年达成的联合国气候变化框架公约相比，《京都议定书》将公约“共同但有区别的责任”这一基本内容变为法律强制力，发达国家有减少碳排放的法律义务，但快速发展中国家只需要采取应对气候变化的措施。 1950年至1990年间，发达国家占总碳排放量的95%。

根据议定书和随后的路障，2005年至年是第一个承诺期，各国在2009年哥本哈根大会上分摊了年至年第二个承诺期的排放量。

从1997年到2009年，12年间世界发生了翻天覆地的变化。 中国的gdp增长率明显加快，2006年超过美国，成为世界第一大碳排放国。 巴西、印度等快速发展中国家在经济上赶超的同时，实现了排放量的全面赶超，在这期间，2001年，当时世界第一的排放国美国宣布退出京都议定书。

由于这种变化，其他发达国家正在加紧摆脱《京都议定书》的制约，反复要求美国联合快速发展中国家一起承担减排任务——矛盾经过多年积累，在哥本哈根大会上集中爆发。 那次会议达成的协议没有就年后的减排指标作出具体安排，也没有法律约束力。

虽然有人把过去6年形容为“裸奔的时代”，但在6年间，人类距离2℃的温度控制目标只剩下35%的可排放量，如果超过这个数字，2℃的温度控制就会成为梦想。

虽然“裸奔”，但国际社会并没有放弃应对气候变化。 “哥本哈根会议应该让国际社会认识到，以自上而下按比例分摊的方法是行不通的，应该尝试各国自主做出贡献的方法。 ”一位中国代表团谈判代表告诉《每日经济信息》记者。

年，联合国气候大会在智利利马召开，为期12天的既定议程被拖到14天，各国代表终于一致要求各国生产巴黎协定草案，为年早些时候年后国家的自主决策做出贡献。

中美示范辅助协议[/s2/]

作为地球上排放二氧化碳最多的两个国家，中国和美国在应对气候变化方面的态度不仅备受关注，还可能产生广泛的影响。 年11月和年9月，中美两国领导人在互访期间相继发表了两个《气候变化联合声明》。 两项声明不仅确定了两国年后各自的行动目标，还列举了两国在巴黎气候谈判若干问题上的共识。

联合国秘书长潘基文发表声明说，这将有助于今年在巴黎达成普遍实际的协议，展现出世界最大的两个经济区块在走向低碳未来过程中所持的共同愿望和庄严态度，在全球发挥了强大的领导作用，起到了典范作用。

白宫副国家安全顾问罗兹在24日举行的电话会议上表示，中美领导人30日在巴黎举行双边会见，表明中美合作对成功应对气候变化至关重要。

不仅如此，在过去的一年多中，中国还与包括法国、英国、欧盟以及印度、巴西、南非在内的基础四国共同发表了若干《气候变化联合声明》。

自主贡献书和联合声明展现出希望。 11月20日在北京发表的《气候变化绿皮书:气候变化对策报告书()》预计在德班平台事业集团经过3年的协商后，将在巴黎会议上达成年后国际社会协助完善气候变化对策制度的目标。