“二孩政策下2029年人口达14.5亿峰值 2050年可增3000万劳动力”

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经过实习记者冯彪

全面的二孩政策出台10多天来，在全社会引起了广泛的讨论:到底能增加多少人口，对我国人的结构产生了什么样的影响，对我国经济的快速发展带来了那些影响，生育二孩的辅助保障萨

11月10日，国家卫生和计划生育委员会召开的新闻发布会证明了上述问题。 卫计委副主任王培安表示，全面的子女二人政策有助于优化人口结构，缓解老龄化压力，增加劳动力供给。 同时，新人口进入劳动年龄后，人口抚养比下降，经济潜在增长率约上升0.5个百分点。

外经贸大学公共管理学院教授李长安对《每日经济信息》记者表示:“双子女政策一方面可以调整我国劳动力结构，缓解老龄化。 另一方面，它将成为新的支出动力，拉动经济增长。 ”

王培安说，我国人口众多的基本国情长期以来没有根本改变，人口压力、人口与资源环境的紧张关系长期存在。 基于这一现实，未来快速发展的关键是人的素质，将人口大国转变为人力资本强国。

将经济增长提高0.5个百分点

王培安表示，政策实施后，预计短期内出生人口将明显增加，生育水平将恢复。 全国人口增长率不大，峰值落后两年左右，2029年达到峰值14.5亿人，到2050年总人口约13.8亿人。 到2050年将增加约3000万劳动力，老年人口占总人口的比例可下降2个百分点。

关于全面二孩开放后的经济影响，王培安表示，短期内将直接推动住房、教育、健康、家政、日用品等方面的支出诉求，刺激投资，增加就业。

《每日经济信息》记者观察到，全面的儿童政策信息公布后，市场已经嗅到了商机，许多领域开始领先。 奶粉领域近期持续动向，雅力士投资11亿元的新西兰工厂将于11月6日正式投产。 近日，拜恩米以3亿6000万元收购恒天然澳大利亚旗下生产中心达润工厂51%的权益，与恒天然共同构建非企业型合资架构运营达润工厂。

另一方面，和两个孩子的关联度看起来很低的餐馆业也有新的动向。 根据席利普公布的酒店大数据，国内某酒店开始新增两大两小入住，最多三张床的房间型。 席利普相关负责人表示，“目前，国内约有2万家酒店覆盖了这样的房型，而且今年的增长率创历史新高，一般是一张床带两张床的4人家庭的房间。”

李长安告诉《每日经济信息》记者，“两个孩子的政策符合经济未来的快速发展方向，而且政策效果辐射范围非常广，长期以来，妇幼保健、教育、房地产、文化旅游等各行业将获得快速发展机会。”

王培安说:“新人口进入劳动年龄后，人口抚养比下降，经济潜在增长率约上升0.5个百分点。”

卫计划生育基层指导司司长杨文庄解释说，这0.5的数据是社会科学院研究得出的。 他还表示，双子女政策近期将直接受幼托服务、母婴产品、母婴保健带动，目前股市在双子女影响下，与女性相关的股票都有较好的表现。

单独儿童的政策如预期的那样

最近，人们也普遍讨论生育意愿下降的问题，但考虑到城市夫妻生孩子面临的能源和经济压力，两个孩子政策的政策效果会打折扣吗？

人口学家易富贤近日向媒体表示，截至2009年5月31日，相当于实施单独的两个孩子政策的424天，全国仅有139万名单独的孩子申请。 扣除政策前怀孕的18万例和政策后计划超产的30万例，政策只追加了56万例申请，因此按照62.5%的出生/申请比计算，只产生35万人，低于国家卫计委的预测。

但是，王培安在10日举行的新闻发布会上表示，单独两个孩子政策落地牢固，出生人口如预期。 据他介绍，年人口出生率比去年上升0.29公斤，出生人口性别比下降1.72个百分点。 而且，截至今年9月底，已有176万对夫妇申请生育两个孩子，占符合生育条件的约1100万对夫妇的比例约为16%。 “应该不能说很低。 因为，明、后年、或者再过几年出生，并不是一年就出生的。 ”王培安表示，只需在去年的基础上增加50万、60万的出生量，完全符合预期，预计将与2000年左右的规模相符。 ”

针对目前社会上存在的一些夫妻不愿生孩子的现象，中国人民大学社会人口学院教授杨菊华提出应推行家庭友好型政策。 杨菊华在媒体上表示，人口政策实际上是适度调节和平衡育龄家庭一两个孩子之间的选择，这也要看政策保障程度，特别是在公共服务和基础设施建设两方面的推进速度能否跟上。

专家建议，落实两个孩子的政策，需要相应的配套保障措施，如改革现行的生育登记制度，提供更加宽松的环境。 另外，对于履行国家生育政策的家庭，也应该建立完善的奖励保障制度。