“回家！就近城镇化让农民工在家门口过城里人生活”

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为了让学龄女儿顺利入学，在广东东莞工作的江西樟树市农民黄英选择了回乡就业。

“女儿刚满6岁，回来就进了市中心小学。 城镇根据县标准建立了新的中学。 ”。 黄英说，她居住的樟宜市阁山镇开展了与町村联动的邻里城市化探索，乡镇和周边村的基础设施十分完善，集镇和周边村越来越像一个郡。

外出打工、购物、超市、休闲地集中解决公园、交通标志、垃圾和污水……在家门前也像城里人一样生活，黄英坚定了在家迅速发展的信心。 现在她在镇上的酒馆工作，年薪两万多元。

中国国务院办公厅日前印发《支持农民工等人群返乡创业意见》，推动农民工等人群返乡创业。 东部地区的产业逐渐向中西部地区转移，为农民工返乡创业创造了良好的产业基础。

农村民工的回流和中西部地区产业的快速发展，中国各地邻近城市化进程稳步推进，许多农民在家门口也享受了城市居民的生产生活待遇。

江西九江、赣州、吉安、宜春等都在开展镇村联动就近的城市化试点。 黄英所在的樟树市是宜春市的县级市。 从2006年6月开始，宜春市选择19个经济基础好、比较突出、快速发展潜力大的乡镇试点城镇化，采用镇村联动的方法，将试镇周边1公里左右范围内的村庄纳入联动范围，比照县编制建设标准，为完整的集镇提供基础服务

“以集镇为核心、辐射周边卫星村的新型城市化快速发展模式，比较符合城乡一体化的内涵，比较不会产生城市化带来的“城市病”、“农村空心化”等问题。 ”宜春市市长蒋斌表示，镇村联动，让农民“不背井离乡”，可以实现门前非农化就业、社区化生活等大部分城市化目标，也可以减轻农民城市化进程中购房的经济压力。 通过就近的城市化，宜春市已有30多万农民在家门口享受城市居民的生产生活待遇。

近年来，随着我国东部沿海地区大量产业梯度向内陆转移，中西部地区许多农民的外出务工半径从过去的几百几千公里缩短到了几十公里到几公里的范围。 国家大力推进农民工等人员的返乡创业，给内地带回了具有资金、技术、管理经验的返乡农民工。

在江西省高安市石脑镇，当地承接了从沿海转移过来的建筑陶瓷、光电、汽车零部件制造等产业，形成了县级规模的工业园区。 石脑镇港背村梅家村集团董事长梅雪飞表示，全村约180名劳动力，以前大部分在外省打工，现在90%返乡工作，平均每个劳动力每月能挣2000-3000元。

江西省社会科学院农村经济研究所副所长尹小健解体后表示，一些中西部地区已经具备了附近城市化所需的产业基础和良好的社会条件。

中国部分地区探索近邻城市化的步伐正在加快。 除江西部分地区外，类似的探索也发生在甘肃、贵州等省。 甘肃省在15个县和30个城镇开展新型城镇化试点，消除城乡差距户籍改革，统一就医、就学、养老、最低生活保障、住房等社会保障。 在临夏市枹罕镇，利用农村危房改造、乡村道路建设等上千万元的项目资金，完善基础设施，自发吸引大批农民进城。

但是尹小健等专家也表示，要发挥乡镇在附近城市化中的更大作用，有必要制定相关政策鼓励地方探索。 相比之下，要制定专门的金融、土地、财政等扶持政策，赋予以乡镇为载体的满足附近城市化瓶颈条件的城镇以城镇管理功能。