“出境“保证金”：当心人回了，钱没了！”

本篇文章1673字，读完约4分钟

出了高额的出境保证金，你美丽地去了国外玩，回国了，但我发现钱不见了……

近几天，天津连续发生多起游客出境旅游保证金被扣押、相关旅游公司“丧失联系”的事件，随着暑假旅游高峰期的到来，许多游客在选择旅游公司时突然感到担忧。 据采访，与目前旅行社收取出境保证金的行为相比，目前还没有确定详细的监管规定，游客在保障和维护权益方面存在困难。

保证金、垫款——最终钱都飞了

据在一家民营公司工作的小许透露，今年4月21日，他带着父母参加天津金龙国际旅行社组织的韩国双飞5日游，3人共交了9万元的“出境保证金”，但原定6月返还的“出境保证金”仍下落不明，旅行社也已去了大楼。

据徐先生介绍，去韩国的旅行团有49人，缴纳的出境保证金共计147万元，至今无法收回，很多人可能会崩溃。 “本来是消遣，谁也不知道他会担心。 至今也不敢对父母说实话。 担心老人无法接受，身体无法承受。”

购买“预付卡”的游客同样没有被告知漏洞。 购买金龙国旅游卡的陈大姐对记者说:“我和朋友都买了这张1998元的旅行卡。 可以分别去韩国、张家界、长岛旅行。 三年内有效。 ”。 随着金龙国旅的“失联”，她计划暑假和朋友一起去韩国旅行的计划成了泡影。

天津市旅游执法大队市场检查科科长庞云凯表示，不仅金龙国旅，近期易游天下、旅游百事通等旅行社也发生了类似情况，给游客造成了一定的损失，追缴出境保证金也成为游客向相关部门投诉的焦点。

缺少制度，不能监督吗？

据旅游部门介绍，通常旅行社向境外游客收取保证金，是为了防范自身风险，是公司的自愿业务行为，旅游者通常也是自愿支付的。 因此，保证金出现问题应该是经济纠纷。

根据日前天津市旅游局公布的“出境旅游押金”风险提示，旅游者在旅行社挪用、侵占出境旅游押金时，应当及时向公安机关通报，通过法律途径维护自身合法权益。 此外，游客在选择旅游路线时不要贱卖，以免误入将低价作为诱人食物占用游客押金的陷阱。

虽然做法似乎已经确定，但许多游客在出境保证金遭遇“拖欠款”后，痛苦地发现维权之路很艰难。

天津京秀律师事务所执行主任王京涛律师表示，目前，我国旅游市场法律法规最重要的是2009年国务院发布的旅行社条例、2009年国家旅游局发布的旅行社条例实施细则以及年施行的《中华人民共和国旅游法》。 遗憾的是，上述法律法规与出境旅游保证金的征收范围、金额、方法、纠纷处理等无关，也没有要求市民必须缴纳出境旅游保证金，存在监管空。

“由于现行法律中没有关于出境旅游保证金的规定，解决此类纠纷越来越依赖旅游主管部门的行政处罚手段，只有在严重涉及刑事犯罪的情况下，公安部门才会介入。 ”王京涛说。

记者表示，与上述情况相比，政府部门已经成立了特殊的员工小组进行游客登记和案件调查，最后可能会办理法律手续。

确保资金安全，不能离开制度的“牢笼”

旅行者担心在交出境保证金归还方面会遇到麻烦，旅行社担心旅行者不交保证金而恶意逗留海外，受到行政处罚或被取消经营资格……困局怎么破？

在国家旅游局发布的旅游服务警告中，国家旅游局建议游客与旅行社协商，以非现金形式提供出境旅游担保，以现金担保时，不要使用银行参与、三方共同管理等形式，将“出境旅游押金”转入个人账户号码。

法律界人士认为，用现金收取游客保证金已经过时，存在监管不善和资金安全风险。 旅行领域可以以非现金形式提供海外旅行的保证。 例如，用“担保函”制度和银行第三方的存款方法，处理海外旅行的保证金问题，实现“零保证金”的旅行。

“为了弥补现行法律上空的空白，有必要强化对海外旅行保证金的书面协议约定，如保证金的领取金额、交纳地点、返还时间、违约责任、纠纷处理途径等。 这样发生纠纷后，游客可以据此提出民事权利主张。 涉及刑事诈骗等的，向公安部门举报立案，依法追究相关责任人的刑事责任。 ”王京涛说。

业内人士表示，与近期全国部分地区发生的旅行社侵占游客出境保证金事件相比，国家旅游相关部门从管理角度出规范文件，规范管理从事出境旅游的旅行社，用制度“篮子”管理游客保证金，尽可能保护游客权益，从而保障我国的