“北京居住证管理办法 有望年内出台”

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记者李彪

北京居住证管理将迈出重要一步。

最近，北京市政府法制办公室根据全年立法实务计划，今年的立法项目共计74个，12个以年内完成为目标，备受瞩目的《居住证管理办法》就包含在其中。

北京市政府法制办公室负责人介绍，北京市《居住证管理办法》以国务院法制办公室《居住证管理办法》为标准，在宽大方向上保持一致。

根据国务院法制办《居住证管理办法》征求意见稿复印件后，业主可以享受与当地居民同等的教育、就业、社会保障等9项基本公共服务。

对此，北京理工大学经济学教授胡星斗在接受《每日经济信息》记者采访时表示，北京居住证的“含金量”将逐渐提高。 对外来人口来说，取得居住证可能是取得北京市户籍的重要一步。

以年内完成为目标

北京市政府在今年的立法实务计划中安排了立法项目74个。 其中，目标是完成项目12个项目。 从事包括提请北京市人大常委会审议地方性法规项目2项、拟公布政府规章项目10项的事业，及时提出项目20项，包括地方性法规项目6项、政府规章项目14项的调查项目42项、地方性法规项目21项、政府

目标完成的12个项目包括与民生关系密切的《居住证管理办法》。

关于被称为“绿卡”的居住证，北京市政府法制办公室有关人士表示，北京市《居住证管理办法》以国务院法制办公室的《居住证管理办法》为标准，在大方向上保持一致。

去年12月，国务院法制办公室发布通知，就《居住证管理办法(征求意见稿)》(以下简称意见稿)公开征求意见。 通知指出，公民离开常住户口所在地，在其他设区的市级以上城市居住半年以上，符合稳定就业、稳定住所、连续就读条件之一的，可以依照本法规定申请居住证。

胡星斗认为，其他一点城市也有居住证制度，但对其立法的很少。 制定法律可以固定这个制度，而且制定法律规则也倾向于根据社会法律进行管理。

享受与户口同等的待遇[/s2/]

据北京市统计局数据，年末，北京市常住人口2151.6万人，其中常住外来人口818.7万人。

北京大学社会学教授夏学銮告诉《每日经济信息》记者，居住证制度与外来常住人口在北京的生活、工作、子女上学等诉求直接相关。

意见指出，居住证持有人在居住地享有与当地户籍人口同等的9项基本公共服务，具体包括:免费接受义务教育； 按照平等享有劳动就业权的基本公共就业服务法缴纳、提取、采用参加社会保险的住房公积金的基本公共卫生服务、计划生育服务、奖励优惠； 公共文化体育服务法律援助和其他法律服务国家规定的其他基本公共服务等。

2003年，北京市人事局发布的《关于实施北京市就业居住证制度的几点意见》显示，持有“就业居住证”可以在8个方面享受北京市市民待遇。 包括在内。 子女在北京进入托儿所，进入中小学，免除租赁管理费可以在本市行政区域内申请购买商品房的驾驶证或者临时驾驶证和机动车登记手续的有关规定在本市缴纳和录用住房公积金等。

对北京市常住人口来说，办理居住证可能是“落户”道路上的重要一步。

稿件显示，居住证持有人符合居住证签发地人民政府规定的定居条件的，本人及其共同生活的配偶、未成年子女、父母等可以在居住地申请登记常住户口。

胡星斗表示，居住证“含金量”将逐渐上升，未来居住证在各种证件、子女上学、廉租房申请等方面可能与北京户口待遇相符。

“通过取得北京的居住证和积分，几年后应该就可以拿到北京户口了。 取得居住证是取得北京户口的一大步。 ”胡星斗说。

今年初，国家发改委等11个部门发布了《关于开展国家新型城镇化综合试点工作的通知》和《国家新型城镇化综合试点方案》，将北京通州等62个城镇列为国家新型城镇化综合试点地区。 根据方案，通州试点推行积分式户籍取得制度政策。