“地方债置换规模将扩大? 财政部未置可否”

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6月1日，中国宣布，正在考虑将地方置换债券限额增加多达1倍，财政部将第二批地方置换债券初步限额定为5000亿~1万元人民币。 证券记者就此向财政部有关人员求证时，该人未决定可否。

事实上，3月底博鳌亚洲论坛上，财政部部长楼继伟表示，财政部正在与全国人大举行信息发布会，根据地方此次债务发行情况，有可能准备进一步置换。 是否有第二个万亿美元，要看地方政府自己借款的情况。

但从目前的情况看，地方债的发行速度有待加快。 这两个月，国家出台了一系列有利于发行地方债的政策。 财政部相关人士认为，地方债的发行应该在第二季度加速。 否则，地方政府的债务偿还压力将非常大。

今年两会期间，财政部宣布，经国务院批准，财政部出了1万元地方国债互换存量债务额。 地方允许将部分到期高价债务转换为利率较低的地方国债。 置换范围是年政府性债务鉴定明确规定截至年6月30日地方政府负有偿还责任的库存债务中逾期需要偿还的部分。

审计署债务审核结果显示，截至去年6月底，地方政府负有偿还责任的债务为10.89万亿元，负有担保责任的债务为2.67万亿元，有可能承担一定救助责任的债务为4.34万亿元，共计约17.9万亿元。 年地方政府负有偿还责任的债务为1.86万亿元。

1兆美元的地方债交换额相对于今年的1.86兆美元的不履行债务明显不足。 但是，前面提到的财政部相关人士表示，地方有可能自己偿还一部分，不一定要用债券代替。 彭博报道称，最终额度有可能调整，需要国务院批准。

财政部在4月提出的意见中表示，“将加快地方债的发行和安排。 合理把握债券发行时间，做好债券发行工作”。

另一方面，为了进一步促进地方债的发行，5月15日财政部发布通知，地方债可以定向承销方式发行，将地方债纳入中央国库现金管理和试点地区地方国库现金管理的当(质)押范围。 这将大大提高地方债的发行效率，提高流动性，增加吸引力。 通知指出，各地同比首次交换债券额度的定向承销发行业务必须在8月31日前完成。