“唐良智的成都新棋局：菱形钻石经济圈构想浮现”

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经记者江然丁舟洋从北京出发

出生于20世纪90年代的陈俊宇男子站在舞台上，他陈述了自己的创业项目8分钟，坐在他对面的是一位很有名的资本大佬。 他终于实现了与资本创立者直接对话的愿望。

这是今年2月，成都“创业天府”行动计划启动仪式第一场“菁痋汇”活动的一幕。 这个大学生创业平台的构建来源于成都市长唐良智。

习总书记指出:“创新是社会进步的灵魂，创业是促进经济社会快速发展、改善民生的重要途径。” 3月5日，李克强总理做的政府工作报告正式写入“大众创业、万众创新”，并沾上了大量油墨。 成都此前积极申报国家级自主创新示范区，得到国家相关部委的支持，而本届总理《报告》也特别强调“增设国家自主创新示范区”。

听了首相的报告，唐良智很兴奋，很有潜力。 “本届总理的《报告》符合‘四个全面’的战术安排，同时八次直接提到‘西部’，许多重要安排涉及四川、成都。 充分体现了中央对西部、成都的重视和关心，我们对各项事业的完成充满了信心。”

“我的一生可能和创业没有区别。 ”这句话里充满了唐良智的创业热情。 去年年底，他空来到成都，全面启动和实施“创业天府”行动计划，试图以成都宜居为创业之城、梦想之都。

在今年的全国“两会”上，唐良智在审议《政府实务报告》时，作为代表就成都包括创新、创业在内的快速发展进行了思考，并向大会提出了具体建议。

在唐良智构想的成都新局面下，中国(成都)内陆自由贸易区和成、渝、西、昆菱形经济圈也是两个重要棋子。

年9月和10月，习主席分别提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战术构想，对开创我国各方面对外开放的新框架具有划时代的意义。 年4月25日，习主席在中央政治局会议上强调:“推动京津冀协同快速发展和长江经济带快速发展。” 年9月12日，国务院发布《关于黄金水道推进长江经济带快速发展的意见》，确定提出要加强长江经济带与丝绸之路经济带、海上丝绸之路的联系。

翻开中国经济地图，成都、重庆、西安、昆明，这四个中国西部最具活力的城市连接在一起，如同璀璨的钻石，闪耀在“一带一路”和长江经济带的十字路口。 “构建‘渝西昆菱形钻石经济圈’，有助于更好地实现‘一带一路’战术与长江经济带战术的互通。 ”唐良智在接受《每日经济信息》记者采访时表示，“也有利于构建国家区域经济协调快速发展的新战术平台，促进西部地区沿江联动，推动东、中、西部更好的均衡与合作快速发展。”

这无疑是一个积极向上、具备战术眼光的构想。 国务院参事、中科院可持续快速发展战术小组组长牛文元表示，“菱形”经济圈是一个宏大的构想，可以连接“一带一路”和长江经济带，是战术上的需要。 并且，菱形经济圈也是西部大开发的线索，趋于颠覆经济大战术的角度。

改革和创新的号角吹响了，在成都快速发展的新局面中，如何制定战略，考验了这位新市长的胆识。  

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创业市长“再创业”

2月8日，《菁蓉汇》第一次活动结束后，创业者们围着唐良智的自拍照片，笑着看着各种型号的手机相机。 涉世未深的大学生们，没想到能像这样和市长进行零距离的接触。

幸运的是，和市长自拍的机会还有很多。 唐良智承诺，下一个“菁聪蓉汇”将亲自到来，为这个成都创业搭建舞台。 就像他在武汉的时候一样。

年8月，武汉市政府发布《关于通过实施“青桐计划”鼓励大学生到科技孵化器创新创业的意见》，从创业氛围、地点、资金等多个方面，全面系统地支持大学生创业，产生了被称为“汉版巴菲特午餐”的“青桐汇” 大学生创业者通过这个平台，直接与创业资本对接，开始与创业导师对话。 对大学生创业者来说，这解决了创业初期资金不足、指导不足的大课题。 “让创业者和投资者直接接触，缩短决策时间，提高融资效率。 ”这是“陈俊宇们”对成都创业环境的最大期待。

2月8日的《菁蓉汇》路演，让成都的创业者们对创业成功有了信心。 以前“只听名字的人”的创业领袖们，终于在“菁碚汇”和创业者们聚集在了一起。

“现在，我和许多创业企业的创业者交了朋友，大家有时聊天，分享创业途中的经验。 ”陈俊宇说，“商业计划书”的写法、与投资者交流的妙招等，来者的实战经验分享对刚走出校门的创业者非常有好处。

但是，感染这些年轻人的是眼前“创业市长”的热情。

在最初的《菁碚汇》中，唐良智发表了精彩的演说，共计获得12次掌声。 他说，从“青桐汇”到“菁蓉汇”的转换也是他本人的“再创业”。

事实上，唐良智对创业的热情来源于其早年的创业经历。 大学毕业后，他也经历了多次选择。 “我的创业经验相当丰富，很早就在光谷种过孵化器。 ”正是这个创立孵化器的经历，让他爱上了和企业家交往。

创业不是浪漫的冒险，而是残酷的比赛。 在唐良智看来，20多岁是最具想象力的年龄，“鼓励年轻人多次做出选择。 创业成功是非常重要的选择，创业不成功也是人生美好的“大学”。 ”

正因为如此，热衷创业的唐良智来到蓉“第一秀”，就是将“青桐计划”从武汉延续到成都，全面启动和实施“创业天府”行动计划，搭建“菁蓉汇”创新创业平台。

在其合作和指导下，青年创业者、创投基金大佬、科研院校首次在如此集中的创业道路上碰撞出火花。 “要尽快形成大众创业、万众创新的局面，努力成为成都宜居创业的城市、梦想之都。 ’他多次向《每日经济信息》记者强调这一点。

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创新示范区有望破局

“大众创业、万众创新”的风潮已经席卷全国。

此次全国两会期间，“大众创业、万众创新”首次写入政府实务报告，被定义为与公共产品、公共服务的增加一起，推动中国快速发展速度减速，实现经济增长协同效应的新引擎。

“我国有13亿人口、9亿劳动力资源，人民勤劳智慧，蕴藏着无限的创造力。 成千上万的市场细胞活跃起来，汇聚成快速发展的巨大动能，一定能顶住经济的下行压力，使中国经济始终充满生机。 ”3月5日，李克强总理在政府的实务报告中作了如下发言。

改造以前流传下来的发动机，制造新的发动机。 在把握创新给经济快速发展带来活力方面，唐良智无疑是向前看的。 武汉自举办“青桐汇”以来，一年内共提交了“40多家创投交易，累计融资5.6亿元”的成绩单。

“至少是财政支持资金的10倍以上。 ’今年1月，他在成都区县调查时，给出了这个数据的例子。 “智力资源才是城市快速发展的重要比较特征。 不受土地资源限制，快速发展知识经济，创新经济前景可观。 ’他在接受《每日经济信息》记者采访时说。

目前，作为向创新创业型城市转型的重要一步，成都高新技术产业开发区正在积极申报国家级自主创新示范区，这也有望很快破裂。 “国家相关部委对此感到关切和支持。 ’唐良智告诉记者。

在这次国务院政府的实务报告中，提出“增设国家自主创新示范区”。 目前，国务院已批准中关村、武汉东湖、上海张江、深圳、天津等7个国家自主创新示范区，在税收政策、科技金融改革等方面先行先试，取得了长足的快速发展动力。

但是，这些示范区主要集中在中国东部和中部地区。 那么，不能在西部吗？ 成都有条件吗？

唐良智表示，成都落实国家自主创新示范区有可能很快成为现实，加上去年10月批准的国家级四川天府新区，今年1月正式成立的成都新机场。 这些重大部署，对完善全国生产力布局，推进西部形成各方面开放格局，具有重大而深远的意义。

去年12月26日至27日，由国家科技部、快速发展改革委等11个部委的相关人员组成的联合研究组来到四川，对成都高新技术产业开发区建设国家自主创新示范区进行了调查指导。

当时，研究小组组长、科技部副部长曹健林表示，成都高新技术产业开发区创业孵化体系不断完善，已经成为发展迅速、特点突出、特色鲜明的国家级高新技术产业开发区。 调查小组结合此次调查情况，尽快形成客观、详细、全面的调查报告，推进示范区建设的早期成果。

许多专家学者也赞扬和支持成都建设国家级自主创新示范区。 国家快速发展改革委宏观经济研究院教授常修泽表示，成都具备国家自主创新示范区建设的坚实基础和良好条件。 在成都布点建立国家级自主创新示范区，对于我国建设创新型国家和广大西部地区贯彻执行国家西部大开发战术和创新驱动快速发展战术，具有十分重要和紧迫的意义。

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探索内陆自由贸易区

创新和创业离不开好的平台和载体，国家级新区和自由贸易区对创业者来说有着磁场一样的魔力。 去年10月，四川天府新区进入国家级新区。

年11月，四川提出到2025年“重建一个产业成都”。 唐良智表示，“今年年初四川‘两会’期间，省委东明书记要求成都‘做五个新行为’。 其一是天府新区建设有新的行为。 这既是成都的机遇，也是成都的责任。 ’他告诉《每日经济信息》记者。

从另一个角度看，新区的建设也是城市推进创新快速发展的重要途径和载体。 自由贸易区的设立，无疑为新区的建设插上了翅膀。

此次“两会”期间，全国人大代表唐良智在审议《政府实务报告》时提出“支持在四川天府新区设立中国(成都)内陆自由贸易区”。

在此之前，总理在政府工作报告中特别强调“积极推进上海、广东、天津、福建自贸试验区建设，在全国宣传成熟经验，形成各具特色的改革开放高地”，激发了唐良智。

“目前，国家自由贸易区全部部署在沿海。 可以考虑国家也在西部配置自由贸易区，与东部同步实施试验吗？ ”唐良智表示，内陆自由贸易区落户天府新区，一方面有助于更好地执行西部大开发战术。 发挥自由贸易区和天府新区的双重特点，构建政策、制度和创新高地，进一步建设西部开发开放和快速发展高地，更好地发挥西部后发的特点。 另一方面，有利于发挥成都交通、物流、产业、贸易等比较特点。

事实上，成都已经悄然“盗师”了上海自由贸易区。 去年9月，四川省政府决定在成都市部分地区借鉴上海自贸区经验17的改革经验，试水“地方版自贸区”。

经过多年的努力，成都在交通、物流、产业、贸易方面已经具备了一定的特点，在打造具有西部特色的开放高地方面有了很好的基础。 这表明成都具备成为“内陆自由贸易区”的条件。 “自由贸易区的意义是允许你自己闯过去试一试。 ”国务院研究室综合二司长向东记者介绍说，自由贸易区不是政策洼地，而是改革开放的高地。 他说，国家不是出台多少政策，而是首要通过实践改革来探索新的经验。

东方表示，目前，向各地申报自由贸易区不仅需要国务院批准，还需要办理一些手续。 “但是成都这样的内陆地区不可以去探索吗？ 我认为这没有任何限制。 ’他希望地方能自我革命，用改革的方法，就像上海能在全国宣传的经验一样，一切都能完全做到。 “要鼓励各地大胆探索、大胆创新、大胆改革。 ”。

向东表示，要发挥地方首创精神、改革的主观能动性。 他说，在包括成都在内的内陆地区，推进开放是件好事，可以创新政府的管理模式，最终激发市场活力。

东方表示，成都是西部地区最大的城市之一，其自身有特点，特别是后发特点。 内陆城市有自己的优势，快速发展必须与当地优势相结合。 他建议，在内地探索自由贸易区，不应完全照搬沿海地区的方法，而应因地制宜。

长期从事区域经济研究的中国人民大学教授陈秀山说:“现在，向中央寻求政策并迅速发展空的时间已经不大了。 地方政府不能再等了。 必须一步一步地进行。 告诉记者:“谁先寻找亮点，谁就能出类拔萃？”

掀起了新一轮内陆自由贸易区热潮，商务部国际贸易经济合作研究院国际市场研究部副主任白明表示，未来在中西部建设自由贸易区的可能性很大。 “但问题的关键是，这个自由贸易区的立足点不仅辐射全省和周边，而且在整个中西部起到推动和积累经验的作用。 ’白色似乎是评价。

唐良智为了说明成都已经有这样的信心和担当，向记者展示了一系列的数据。 “去年成都实际外资100亿美元，进出口总额558亿美元，在世界500强公司已有262家，出入境人次320万人次，以西部为中心居第一位，成都高新技术综合保税区进出口总额也居全国第三、西部首位。 ’成都建立了具有西部特色的开放高地，相信已经有了很好的基础。

今年1月，成都新机场正式批准，成都成为全国第三大双机场建设城市。 这个可喜的消息让人们关注中国和新加坡的第三个政府间合作项目将落在谁家。

中国、新加坡现有苏州工业园区、天津生态城两个政府间合作项目位于东部沿海。 新加坡部长陈振声表示，目前为止，希望通过中新的第三个政府间合作项目推动中国中西部地区的快速发展。

“中新苏州工业园区确实带动了整个苏州的快速发展。 中新工业园区带动地方快速发展是一个比较成功的例子，值得在全国宣传、复制，选择西部更有意义。 ”白明同样向记者表示，“东部各种因素的价格已经偏高，西部在产业升级的基础上承接东部产业的转移，是未来西部地区快速发展的关键。 西部建立方面的新合作，无疑也是产业不流失海外的载体。 ”

许多长期研究区域经济的学者也从中注意到新的合作历史，成都在西部候选城市中具有很大的特点。 1996年，新加坡在成都设立了官方贸易投资机构。 2006年，新加坡在成都设立领事馆。 年，西部唯一的中新合作园区——新川创新科技园开始建设。 目前，新加坡和成都航线每周21班，居西部城市之首。

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“钻石经济圈”构想

行善者行，行善者成。

在唐良智的“成都新局面”中，如何在地域结构上与兄弟城市进行良性互动也纳入了思考范围。

3月8日，唐良智在今年的“两会”四川代表团第四次全体会议上，在向克强总理报告时提出了全新的概念:提出国家规划，在成都、重庆、西安、昆明构建“成渝西昆菱形钻石经济圈”。

什么是“成渝西昆菱形钻石经济圈”？ 如果在地图上把“一带一路”和长江经济带计划重叠起来，就会发现成都和西安没有连接，有很大的差距。 虽然从地区和空之间，成都和西安有一定的联系，但这两个城市之间产业上的互联互通并不特别明显。 ”商务部国际贸易研究院副院长邢厚媛指出。

在唐良智看来，实习总书记要更好地提倡“新丝绸之路经济带”、“21世纪海上丝绸之路”的战术构想和长江经济带战术，更好地实践首相报告提出的“一带一路”和区域开发开放相结合”的要求

“菱形经济区是形成一个内陆经济走廊，西安是一带一路北线的重要节点，成都是南线的节点，这两个城市之间要形成相互呼应的板块，就需要产业之间的联系，产业必须具有互补性。 这是个值得研究的问题。 ’邢厚媛进一步解释。

在唐良智的构想中，菱形经济圈有利于形成中国新的经济增长极。

“成渝西昆4个城市菱形结构4个边空之间的距离相当，经济总量超过3万亿元，占西部的四分之一，交通、产业、科技基础较好，文化认知度高，具备建设新增长极的良好条件。 ’唐良智对《每日经济信息》记者说。

在西部地区，只有成渝西昆四个城市能和东部真正“一桌吃饭”。 唐良智表示，四城抱团也有利于打造国家区域经济协调快速发展的新战术平台，“促进西部地区沿江联动，推动东、中、西部更好均衡合作快速发展。 ”。

白明说，成都和西安之间互联互通的重要性表现在一个词上。 “两西重叠”。 “成都是西南桥头堡，西安越来越是西北桥头堡，连接这两个城市的是西北和西南的叠合。 ”白明解释说:“这两个城市的联系是‘两岸’的重叠。” 加上重庆、昆明，以前传来的丝绸之路经济带有西南出海口，现在西南出海口更能与海上丝绸之路交流，对东南亚经济圈也有辐射作用。

“首相这次的《报告》特别要求‘加快互联互通、大通和国际物流大通道建设’、‘构筑中亚、孟中印面子等经济走廊’。 ’唐良智向记者强调。

向北，经过成都、西安进入欧亚大陆桥，可以与北亚、中亚、欧洲相连。 向南，依托成都、昆明和泛亚铁路南通道，可以通过孟中印缅经济走廊和中国西部出海的大通道。 向西，通过现在开设的中欧班列网络，可以形成通向中亚、欧洲的运输大动脉。 向东，利用长江水道，可以迅速发展长江黄金水道通江达海多式联运。 //k0//]中还可以构筑亚欧航空//k0//物流的大通道。 特别是成都第二机场全面建成后，全年旅客吞吐量将达到9000万人次，将成为//k0//中丝绸之路的重要枢纽。

陈秀山认为，“一带一路”开通后，亚太与欧洲市场相连，长江经济带与东中西部结盟，沿江地区协同快速发展。 如果成都、重庆、西安和昆明相连，两种战术形成一个闭环，互联互通迅速发展，就会形成新的中国经济快速发展格局。

陈秀山表示，如果与成渝西昆相连的菱形经济圈的构想得以实现，未来在国家“一带一路”和长江经济带的快速发展战术下，中国经济将形成“h”形式的经济整体联动格局，对整个国家的快速经济发展具有巨大的拉动作用，“这个经济圈也将成为中国的新

“想象一下，成都、重庆、西安、昆明全部由高铁连接，形成较为有效的交通环路，将大大加快要素流通，促进地区间新闻、产品各方面的合作、流通，形成更大范围的经济区域，西部整体经济迅速发展。 陈秀山说:“如果设想实现，无论是西部的快速发展还是“一带一路”、长江经济带的互联互通的快速发展，真的有无限的想象力空之间。”

国务院参事、中科院可持续快速发展战术小组组长牛文元对唐良智的这一战术思路也高度认可。

文原发言人表示，如果成、渝、西、昆四市合作形成“钻石型经济圈”，将能够强化互联功能。 这个紧密的经济体，发挥地区特点，推动西部更好更快的发展。

从牛文元看来，从中国走向中亚，是指田径。 而且长江经济带通过东中西部，菱形(钻石)经济圈连接它们，可以形成经济大战术的角势，这样所有经济都会从快速发展的立场被激活。 从战术的高度来说，菱形经济圈的意义非常重大。