“潘建成：7%增速已经不易 需改革与革新并且驱动”

本篇文章1546字，读完约4分钟

◎经过记者的周程从北京出发

作为政府“风向标”的政府实务报告于昨日( 3月5日)发表。

这也是国务院总理李克强第二次做政府工作报告，报告阐述了去年经济快速发展的情况，确定了今年的快速发展任务。

与去年相比，今年的《政府实务报告》有哪些亮点？ 7%左右的经济增长目标的设定是出于什么样的考虑？ 如何促进政策稳定和改革和谐结构的“双重结合”？

带着这些问题，《每日经济信息》记者(以下简称nbd )特别采访了国家统计局中国经济景气监测中心副主任潘建。

gdp增长7%并不容易

nbd :与往年相比，你认为今年政府工作报告中的亮点是什么？

潘完成:在强调“改革”和“创新”的今年的报告书中，涉及两者的笔法很多。 在经济转型和结构调整方面，提出了非常具体的目标和方法，也强调了资源和环境的保护，越来越关注改善民生。

报告书指出，政府的业务还存在不足，对一部分改革措施不充分，为官员所为的现象发出了警告等。 不回避问题、承认问题、不怕处理问题，表明政府有改变问题现状的决心，也是政府在新常态下应该有的新状态。

nbd :去年gdp增长7.4%，你如何评价去年的成绩？

潘建成:去年中国经济取得的成果并不容易。 在世界经济大波动下，全球要素价格下跌影响了我国ppi的下跌，世界经济走势的分化导致了我国出口的回升和乏力。 在国内外形势非常不利、产能过剩严峻、房地产市场出现一定程度下跌的背景下，中国仍然难以实现7.4%的增长。 从世界范围来看，这一增长率也很高。

实现了7.4%的增速，当然，还实现了第三产业比重持续上升、支出对经济增长的贡献持续加强等结构等多个方面的优化。 外贸结构也得到了改善，创新动力增强，以高端装备和网络为代表的新产品、新业态蓬勃发展。

nbd :你对政府实务报告中记载的7%左右的经济增长目标怎么看？

潘建设:我认为7%左右的gdp增长目标的设定首先考虑了两个方面。 一是考虑到客观的经济增长转移，顺应了经济潜在增长率的下行、经济增长转移的规律。 二是积极改变原有追求规模增长的模式，以适应新常态快速发展方式转变的要求。

值得注意的是，增长目标向下修正的幅度也不是很大。 7%左右表示，目前为了使经济增长尽可能平稳，需要适度增长。 如果短时间内有较大的调整，这可能会带来一点不明确性和经济波动。

我想强调的是，在当前的经济形势下，增长7%的gdp也不容易，这需要我们花大力气，要按照政府实务报告中提出的一系列任务和方向努力，就需要改革、创新和驱动。

宏观调控政策更加灵活

nbd :你如何评价政府工作报告的宏观调控方法？

潘完成:宏观调控整体基调没有变化，是积极的财政政策和稳健的货币政策，保持了政策的连续性和稳定性。 强调平稳性，强调政策的对比性、灵活性，把短期调控和长期改革变革很好地结合起来。

控制方法也与增长驱动力的转换相结合，由过去以前流传下来的因素驱动，向现在的创新驱动转换； 从对过去投资的过度依赖，到对支出的贡献日益增加的转变。 这样的控制构想既考虑到了现在，也考虑到了长期。

nbd )首相反复期待稳定的政策，将促进改革调整的结构称为“双重绑定”，你认为应该如何结合？ 如何保持稳定增长与和谐结构的平衡？

潘建设:人们期望稳定政策越来越强调短期，希望经济短期波动不剧烈，保持稳定性。 促使结构改革越来越着眼于长远的眼光，长远的目标是进行结构优化，这也是根本需要改革的。 “双重绑定”必须在考虑当前增长稳定的同时，考虑长期推进改革和变革，这实际上是平衡的。

为了维持稳定的增长和结构调整的平衡，最好维持适当的经济增长速度。 增长速度过快会影响结构调整和变革。 要确定结构调整和改革是长期事件，不能一蹴而就。 如果短期内调整结构的推动力过大，经济的波动就会变大。