“全国工商联：遏制医生收受药品回扣 建议允许医院自主明确药品采购价”

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经过记者的周程从北京出发

今天( 3月3日)，《每日经济信息》记者从全国工商联获悉，全国工商联《依法打击医生领取药品回扣违法行为的建议》建议结合疏塞建立医生领取药品回扣的长效机制。

这是因为在推进医药分工改革的过程中，尽管一些城市相继出现了药品零加成的现象。 但是，在目前存在的现象中，由于医药的分歧，医院没有了追求药品利益的动力，但医生个人凭处方权领取回扣的现象依然被禁止。

在加重患者医疗负担等一系列危害中，全国工商联鼓励发挥价格战机制，取消政府主导的药品集中招标采购，取消加价率管制，政府只控制医疗保险支付价格，医院自主明确药品购买价格，、 建议可以获得医疗保险支付价和实际购买价的差价收益，医院购买药品价格越低利润越多，鼓励在医院底价购买药品，抑制和打击医生领取药品回扣。

收取药品回扣危害很大

“铁的事实表明，我国公立医院的医生享受药品回扣不仅极为普遍，而且金额巨大，在世界上实属罕见。 ”根据建议。

例如，年7月13日央视《信息1+1》曝光福建漳州医腐事件，市县73家医疗机构100%参与，全市1088名医务人员退保药品2049万元。

这也导致了一系列的结果。 据全国工商联报道，回扣通过给医生多用药和使用昂贵的药物，加重了患者的药费负担。 药品回扣是药品制造公司通过向现金和医生提供海外旅行、参加学术会议、购买单位等方式直接向医生提供并与处方量挂钩的违法行为，直接刺激医生开多种药、开高药，加重患者的药费负担，

数据显示，2009-年，全国各级财政卫生投入累计30682亿元，年均增长24.4%，但全年老百姓个人医药费用支出没有上升，比2008年上升64.31%。

另外，“医生用回扣刺激开大处方，滥用药物，危害患者的健康。 ”据全国工商联报道。

对此，国家发改委副主任朱之鑫表示，我国2009年输液达到104亿瓶，人均8瓶，是世界人均的3倍。 我国抗生素的采用量平均是美国、英国的10倍。

据国内权威机构统计，我国每年约有20万人死于药品不合理采用，其中40%(8万人)死于抗生素滥用。 各大医院用药量前10位的药品中药注射剂占一半，中药注射剂滥用极为严重。

另外，值得观察的是，提案中提到，医生领取药品回扣，如果药品生产经营公司的谁不违法，就很难生存。 我国公立医院药品市场份额占80%以上，在政策倒退中，药品生产公司一般采用“高定价、大回扣”竞争模式，以向医生回扣为首要销售手段，高价、回扣多的药品很畅销，是的

例如，年7月公安部查处的葛兰素史克行贿案，自2007年起向700多家旅行社和咨询企业转移了30亿元以上的资金。 年10月被判处罚款30亿元。 葛兰素史克医药代表给医生回扣的比例为20%。

全国工商联还表示，医患冲突愈演愈烈与医生收取药品巨额回扣无关。 然后，医生收到药品回扣不能放入医疗保险基金，濒临崩溃。

允许医院主动明确药品采购价格

究其原因，全国工商联认为，省级药品集中招标采购、涨价率管制(顺价上涨15%，差零率)是医生收取药品回扣普遍现象的根源。

具体来说，全国经营者联盟认为，更重要的是，涨价率(顺价上涨15%，收益为零)管制政策越是提高公立医院的药品采购价格，利润越多，公开价格战就越没有意义，迫使公司进行隐性的“高定价、大回扣”竞争

“谁的药品价格虚高倍数，医生回扣多，谁的药品就卖得好？ 如果谁的药品价格高，给医生的回扣少，谁的药品就会被“市场”淘汰。 “根据提案。

但是，《中华人民共和国刑法》确定，国家工作人员在经济交往中，违反国家规定，收取各种名义的回扣、手续费，归于个人一切，以受贿罪辩驳。 我国公立医院的医生是事业单位的编制，领取药品回扣是严重的违法行为。

对此，全国工商联遵循十八届三中全会“让市场在配置资源中发挥决定性作用”、“能在市场上形成价格的都交给市场，政府不进行不正当干预”的精神，一个个发挥价格战的机制，让政府主导药品集中进入市场 他建议，政府只允许医疗保险支付价格，让医院自主明确药品购买价格，获得医疗保险支付价格与实际购买价格差价的收益，让医院

这个地方已经有探索了。 去年，湖北省卫计生委发布了《湖北省医疗机构药品集中采购管理办法(试行)》，授权二级以上医疗机构寻找按带宽采购的办法与药品公司谈判采购。

湖北卫计委表示，该办法的制定，意味着二级以上医疗机构可以在省级集中招标的基础上，直接参加与药企的谈判，确定采购的品种、规格、数量、价格等进行量贩。

另外，据全国工商联介绍，公安系统依法严厉打击医生收取药品回扣的行为，不能因为法律不责备群众而忽视医生收取药品回扣。