“民主党派热议社会养老 银发经济有望成朝阳产业”

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记者周程实习生冯彪从北京出发

全国政协会议即将开幕，各民主党派中央的提案成为社会关注的焦点。

《每日经济信息》记者整理指出，8个民主党派中有6个有养老建议，养老应不约而同地发挥社会和市场力量。

养老问题给我国经济社会的快速发展带来了压力，也带来了新的机遇。

中国社会科学院世界社会保障中心主任郑秉文看好养老产业的快速发展前景。 全国政协委员高美琴也认为，“应紧紧围绕经济“新常态”快速发展养老产业链。”

“银发经济”是新兴业态，有望成为朝阳领域。 据估计，目前我国养老服务市场诉求巨大，年我国老年人养老服务市场诉求将达到1.2万亿元，2050年将达到5万亿元。

社会力量参与养老

我国的老龄化日益严重。 据统计，中国老年人口以每年3%以上的速度快速增长，预计到了2010年，老年人口将达到2.21亿人，约占总人口的16%。 年达到2亿4300万人，约占总人口的18%。 养老问题突出，在有钱之前变老，社会经济环境压力空之前。

解决压力的力量来自民间。 发挥社会和市场力量已成为六个民主党派破格养老困境的热议“法宝”。 例如，民革中央提出“充分激发社会活力，努力形成社会养老多元化格局”。 民建中央和民进中央都迅速发展民办、民营养老机构，向公党中央提出“推进社会化养老服务体系制度建设”。

郑秉文向《每日经济信息》记者表示，“光靠政府养老模式很难成功，光靠市场不适合中国国情”。 “由于没有三位老人，政府见底，社会大众的养老事业需要社会各种力量共同参与。 这是一种比较适合中国文化、国情的养老方法。 ”

养老新机制也是各民主党派关注的焦点。 民革中央的建议聚焦于完整的政府购买模式，推进医疗服务和养老。 农工党中央还提出“金融支持养老机构建设”，以处理我国养老产业资金投入不足的问题。

《每日经济信息》记者还观察到，社会养老创新机制已经开始试点。 例如四川今年率先提出了养老的ppp模式，即新型民间办公室支持机制。 在这种模式下，社会投资者负责养老机构项目的建设资金和运营流动资金的筹集，拥有项目的完善产权。 政府给予项目建设资金补助、贷款贴息运营补助等扶持政策。

养老产业的前景相当可观

挑战之前有了新的机会。 目前，我国养老服务市场诉求巨大，据估计，年我国老年人养老服务市场诉求将达到1.2万亿元，2050年将达到5万亿元。 银发经济迎来朝日，“夕阳”也将进入第二个春天。

来自上海的政协委员高美琴期待着养老产业的迅速发展。 她认为，养老产业不仅为老年人提供日常生活用品，还包括养老金融产品、老年娱乐产业、老年医疗保健、养老生活照顾、养老机构等多个方面。 此外，它还可以带动养老保险、老年房地产等多个领域的快速发展，这具有明显的经济拉动效应。

养老产业的良好前景来源于自身的属性。 郑秉文说:“养老的诉求不仅越来越大，同时也是钢铁稳定的。 其来源受经济周期变动的影响很小。 ”

当然，把挑战变成机会也需要智慧。 目前，我国养老产业基础还很薄弱，与日益增长的养老诉求差距较大，养老产业链还没有形成。 高美琴认为，目前我国养老产业还处于养老服务阶段，养老产品种类单一，老年人采用的玩具等养老科技产品关联较少。 未来的养老产业可以延伸到养老产品上，形成产业链或产业生态。

郑秉文认为，快速发展养老产业链必须发挥市场机制的作用。 市场主体可以不断挖掘养老诉求，有竞争力的公司也有可能创造新的诉求。 在市场机制下，这条养老产业链可以越来越丰富。