“全口径预算再进一步：政府收支一律纳入预算”

本篇文章953字，读完约2分钟

经记者钱从北京微发

政府的全口径预算有望进一步发展，无论是预算公开范围还是预算流程，都有确定的政策导向。

李克强总理2月9日在国务院第三次廉政实务会议上表示，“四个一律”确保公共资金安全运行，强调公共资金是纳税人的“辛苦钱”，一分钱也不能浪费。 今后，政府收支一律纳入预算、公开，所有公共资金一律接受审计监督，长时间“吃窝”沉淀资金一律调整回收，国有资产和公司一律严格监管。

目前，我国政府财政收支预算实行四种账面制度。 即常规公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保障基金预算的“四个账本”。 过去，地方政府的预算报告大多只有三本，但新《预算法》于今年1月1日正式实施，从地方两会反馈的情况来看，目前各地方政府相继公布了这4本账，从过去预算的“三本账”到“4本账”，

天津财经大学财政学科首席教授李炜光在接受《每日经济信息》记者采访时表示，全部收支已纳入4本预算。 这是预算的统一性，也是现代国家统治的前提，但在实践中并不容易。 现在很多预算连完美的数据都没有。 通常，公共预算和社会保障好一点，政府基金和国有资本还不够。

李克强总理表示，应推动决策、执行、管理、结果向社会公开，让公共资金和权力在“探照灯”和“摄像头”下运转，交给人们本能可见的“算账”。

中央财经大学财经研究院院长王雍君认为，目前地方政府的大量公共资金没有写入预算报告，公共资金透明度有限，除停车费外，还有各种政府性基金、非税收入，这几个名单不仅没有写入预算报告，也不符合法定手续 “将政府收支一律纳入预算，不仅有助于报告目前提到的钱，也有助于扩大预算范围。 ”

目前，全口径预算已纳入政府间预算报告和决算报告，常规法定手续先申报，经人大审查、人大批准，这些是重要的法定手续，但由于人大审查时间短，许多手续似乎有些过头。

在这次首相的演讲中，他说除了政府收支一律纳入预算公开之外，所有公共资金都一律接受审计监督。

王雍君在接受《每日经济信息》记者采访时表示，总理的演讲还是很有新意的，即全口径预算扩大到预算流程方面也是非常确定的，不仅要在预算报告上写数字，而且所有公开资金都要依法审核。 “事实上，审计是一个重要的手续，这实际上是将全口径预算从报告层面扩大后的手续层面，未来手续将更加严格，对预算的约束力也将更大。 ”