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经过记者韩冰从北京出发

昨天( 12月18日),国务院发布《关于促进慈善事业快速健康发展的指导意见》(以下简称《意见》),明确了一系列鼓励和规范慈善事业快速发展的重要政策措施。

《每日经济信息》记者表示,上述《意见》是我国首次以中央政府名义出台的促进指导、规范化、慈善事业快速发展的文件。 根据《意见》,鼓励社会各界兴办慈善机构,落实公司和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策。 “公司发生的公益性捐赠支出,允许在按年利润总额的12%以内的部分计算应纳税所得额时扣除。 ”

年利润总额12%以内的捐赠可以免税

据中国政府网报道,国务院近日在各省(区、市)、各部委及各直属机构印制了上述《意见》。

《意见》指出,改革开放以来,我国慈善事业蓬勃兴起,但也存在政策法规体系不健全、监管措施不规范等诸多问题,影响了慈善事业的快速健康发展。 据此,《意见》确定,鼓励和支持以扶贫经济困境为要点开展慈善工作,培养和规范各种慈善机构,加强对慈善机构和慈善事业的监督树立,加强对慈善事业的组织指导。

国务院在《意见》中强调,为落实公司和个人公益性捐赠所得税税前扣除政策,公司发生的公益性捐赠支出,允许在计算年利润总额的12%以内的部分在应纳税所得额时扣除。 个人公益性捐赠额未超过纳税义务人申报的应纳税所得额的30%的,可以从其应纳税所得额中扣除。

中心总裁程刚在与《每日经济信息》记者的采访中表示,中国此前对公益性捐赠减税政策有相关规定,但由于认定流程繁多、复杂,这些组织能否享受减税政策存在较大分歧。 因此,这个政策没有实现。

“国家通过简化减税手续,对参加公益性捐赠的公司实施普惠制减税,鼓励越来越多的公司和社会组织参与慈善事业,简化事前批准,加强事后监管,对像美国这样享受减税政策的公司和社会组织进行了抽查,并严格审查,

对此,《意见》指出,要研究完善的慈善机构所得税优惠政策,确保惠及符合条件的慈善机构。 对从国外直接用于中国境内依法设立的慈善机构无偿捐赠的慈善事业的物资,在有关法律和政策规定的范围内享受进口税收优惠。

优先鼓励扶贫的经济贫困类慈善机构

统计数据显示,全年全国收到国内外社会各界捐款总额约989.42亿元。 “这个数字还远远落后于美国等发达国家。 ”程刚向记者表示,美国慈善事业在gdp中所占比例已经达到5%,而中国只有1%。

《意见》强调,要鼓励社会各界开展慈善活动,培养和规范各种慈善组织,鼓励开展多元化的社会捐赠和志愿服务。

在这样的鼓励政策下,国家优先快速发展具有扶贫经济功能的慈善组织,健全社会救助与慈善资源新闻的对接机制。

程刚认为,在当前社会背景下,国家快速发展和处理慈善事业要点应是民生行业的突出问题。 这样吸引社会力量开展慈善援助,是填补社会建设“短板”的重要途径。

《意见》还提出要加强对慈善组织和慈善活动的监管,公开监管报道,加强慈善领域的自律和社会监督,建立健全责任追究制度。 并加强对慈善事业的组织指导,完善慈善表彰奖励制度和人才培养政策。

许多慈善领域的老手告诉《每日经济信息》记者,上述《意见》的发表有利于我国慈善组织的快速发展和成长,对目前全国人大讨论的《慈善法》立法工作产生重要的指导意义。

每日经济新闻记者昨天从参加慈善法立法讨论的人那里获悉,意见书中的减税等政策以及此前备受瞩目的股票捐赠和慈善信托等复印件很可能会写入慈善法。

标题:“国务院首次发文规范慈善事业 年利润总额12%以内捐赠可免税”

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