“公司减负扩围：400亿降费“礼包”再促革新创业”

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经过记者的周程从北京出发

“这些措施涉及许多部门，都是‘割肉’。 今天的会议结束后就清楚了！ ”11月15日，国务院总理李克强在召开国务院常务会议时最后再次征求意见时说。

首相的“一跃”给公司带来了好消息。

当天的常务会决定实施普遍的成本削减，将对公司特别是微型公司进一步施加负面力量。

据《每日经济信息》记者整理，截至目前，今年国务院通常举行34次会议，其中提到微型公司的有14次之多。 强调高层对微型公司快速发展的重视。

其中，给微型公司带来负面影响是高层一直强调的重点之一。 此次值得注意的是，会议预计将对全公司进行负面“围堵”，侧重于面向公司的各项收款，引入4项具体的费用削减措施，每年减轻400亿元以上的公司和个人的负担。

对此，不少接受采访的专家向《每日经济信息》记者表示，此次降低成本有助于规范政府行为，同时普遍降低成本，扩大受益面，进一步激发包括中小企业在内的公司创新、创业行业的活力，促进今后中国经济结构的调整和经济增长

负面的扩大促使创新创业

被视为“草根”的微型公司最近成为了好材料政策的主角。

据记者整理，今年以来，截至目前，国务院通常举行34次会议，其中提到微型公司的有14次之多。 这14次常务会议从税收政策、融资方法、简政放权、产业快速发展等多个方面强调促进中小企业快速发展，强调高层对中小企业的重视。

其中，减少微型公司的负面是高层关注的重点之一。

其中值得观察的是，9月17日召开的国务院常务会议要求扩大税收支持，今年10月1日至年底，月销售额2万-3万元人民币的微型公司将纳入暂时免征增值税、营业税的范围。

去年8月1日，国家对中小企业免征增值税和营业税的月销售额为2万元。

这意味着如果将免税额提高到3万元，微型公司将获得更大的减税利润。 财政部此前宣布，在免税额为2万元的情况下，预计每年为微型公司减税300亿元。 此次免税额提高到3万元，减税规模将超过300亿元。

与上次强调减税不同，这次国务院常务会议将负分放在了面向公司的各种收款上。 同时，将以往对微型公司的“嗜好”扩展到了整个公司。

会议要求，要大幅度减轻公司特别是中小企业的负担，降低大众创业价格，加快万人创新步伐，着力落实定向减税政策，实行普遍削减费用。

李克强总理表示，中国宏观税负担总体不高，但“费”较高。 因此，老百姓和公司都感到压力很大。 这次“一般经费削减”涉及行业广、规模大，有利于鼓励创业，成长新注册市场的主体。

国家行政学院经济系教授张占斌曾表示，加上微型公司和个体工商户，占城镇就业的比例约为30%-40%，是处理就业问题的一大利器。 “微型公司可以创造大量就业，比较有效地缓解了我国历来较大的就业压力，对国民经济的补助作用突出。 ”

这次的扩大无疑会“轻装上阵”关联公司，为公司的快速发展注入活力。

中国社科院财经战术研究院研究员张德勇告诉《每日经济信息》记者，政府通过削减经费、扩大清费，对公司“一推再推”、“一送一”，助力公司快速发展，带动大众创业、万众创新，

为了规范政府的行为而降低费用

在费用削减方面，会议列举了4项具体的费用削减措施，预计每年将减轻400亿元以上的公司和个人的负担。

在四项具体的费用削减措施中，首先，从年1月1日开始，一项是依法合规设立的，但要求取消或暂停政府提供普遍公共服务、体现常规管理职能的收款，由公司、个体工商户登记注册。 二是对小额公司免税组织机构代码证费等42项行政事业性收钱。

另外，从明年1月1日至年末，对月销售额或销售额在3万元以下的微型公司，从注册之日起3年内免除教育费附加、文化事业建设费等5个政府性基金。

李克强总理表示，此次普遍下调收费的目的是遏制“乱收钱”的现象本身。 首相强调，实行普遍节约成本要抓紧落实政策，千百万公司特别是微型公司真正经济实惠。

“降低收费不仅可以减轻公司负担，对规范政府行为也很重要。 ”全国政协副秘书长、中华民营公司联合会会长保育钧告诉记者，目前许多行政事业性的收钱不依法、不合理，存在政府自身授权问题，实施降价涉及政府自身改革问题，管理政府“手”。

首相也指出，必须严格防止用“红顶中介”代替行政收钱的现象。 “去地方考察的时候，政务大厅里的钱收都取消了，但是大厅隔着马路是咨询服务的中介企业，里面坐着几个‘大瓶盖’。 工作的人们，来这里先走的不是《暗度陈仓》吗？ ！ ”

中央财经大学财经研究院院长王雍君告诉《每日经济信息》记者，对于行政收钱和其他不合理的钱，要区别清理，在既得权益的调整上取得突破，促进相关行业的改革。 另外，关于规定2年内免除的5个政府基金，3年的时间过后，有可能进一步扩大减免范围或完全废除。

此外，会议还将进一步提高收钱政策的透明度，接受所存行政事业性的钱，接受政府基金和实施政府定价和指导价的经营服务性的钱，实施目录清单管理，实时公开，收取清单外的钱