“光伏扶贫明确首批试点 年内出台规划纲要”

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经过记者的本金从北京出发

昨天( 11月5日)，国家能源局官网发布了《关于印发实施太阳能发电扶贫工程实施工作方案的通知》(以下简称《通知》)。 能源局计划利用6年时间，在明年之前开展太阳能发电产业扶贫工程。

据悉，能源局将在宁夏、安徽、山西、河北、甘肃、青海6省30县开展首次光伏试验。

按照能源局的计划，到本月底，国务院扶贫办公室将会同国家能源局制定关于开展光伏扶贫的指导意见，确定光伏扶贫工程的事业目标、要点任务和政策措施。 今年年底前完成全国光伏扶贫计划编制工作，根据各省计划形成全国光伏扶贫快速发展计划纲要，并印制实施。 到明年2月底，组织地方编制并报告年度太阳能扶贫年度实施方案，统一调整太阳能发电规模和国家扶贫资金后，组织公布并实施。 今后6年内，将在年内开展太阳能发电产业扶贫项目。

事实上，利用荒山荒坡快速发展光伏产业的能源局已经提出，今年9月，能源局为了促进光伏产业的快速发展，发出了进一步执行分布式光伏发电相关政策的通知。 规定中规定:“应利用土地废弃、荒山荒坡、农用塑料大棚、滩涂、鱼塘、湖泊等，建设可以就地容纳的分散型太阳能发电站。 ”

这次，能源局在开发贫困地区的光伏产业时，鼓励在荒山荒坡上开展光伏产业。

《通知》要求，各贫困县选择2~3个具备建设条件的利用太阳能发电设施农业、太阳能发电农业隧道或荒山荒坡的太阳能电站用地，作为太阳能农业扶贫的要点项目。

《每日经济信息》记者观察到，此次能源局规划的试点地区大多集中在中西部地区。 其理由是我国西北地区太阳能资源丰富，人口稀少，存在许多可利用的土地。

去年，合肥市进行了同样的试点，实施了“光伏下乡扶贫项目”。 当时，合肥市、县财政安排扶贫专项资金300万元，全市选择无劳动力、无资源、无稳定收入来源的农村“三无”贫困户100户，免费资助建设单体设备规模为3千瓦的小型家用分散型电厂，项目产权和发电收益全部归贫困农户。 据最后估算，每户年收益可达3000元左右。

根据日前能源局公布的数据，年前三季度，中国光伏发电机只完成了4千瓦。 截至9月底，中国总太阳能发电容量达到20gw，仅占中国可再生能源份额的5%，仅占中国能源供应总比率的2%。 按照能源局的计划，年装机量指导目标为12gw，其中8gw为分布式发电，此前有舆论认为今年的装机量目标难以实现。

《每日经济信息》记者发现，进入下半年以来，我国光伏产业进入了政策出台的密集期，包括此次扶贫计划，能源局已经出台了许多光伏发电促进措施。

三季度能源局已经发布了包括太阳能发电投资开发通知在内的多项促进政策，目前能源局决定尽快完成全国太阳能光伏扶贫计划( -的编制工作)。