“农业水价改革方案正制定 在建水利总投资已达6000亿”

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经记者王辛夷出生于北京

“在水价改革方面，我们发改委有关部门会同有关部门，特别是水利部、财政部一起研究，制定农业综合水价改革试点方案。 ”在14日召开的“加快推进重大水利工程建设”新闻发布会上，国家发改委农经司司长高俊透露。

国家发改委秘书长李朴民还在发布会上介绍说，今明两年和“十二五”期间逐步开工建设的节水型供水172个重要水利工程中，建设工程总投资规模约为6000亿元左右。

“做好重大水利工程建设工作，是当前关系到更长远利益、提高我国防洪抗旱能力、保障水安全的基础性事业，也是实施定向控制、搞活、加强短板、强化实体、惠及民生的重要措施

社科院经济研究所经济增长室主任刘霞辉对《每日经济信息》记者表示，我国在农田水利建设、大江大河管理等方面欠债累累，政府投资这些行业将稳定经济增长，惠及民生。

推进重大水利工程建设

今年5月，国务院宣布，今明两年和“十二五”期间，将在规划分阶段建设的重大农业节水、重大调水、重要水源、河流湖泊管理骨干工程、大型灌区建设等方面纳入172项重要水利工程。

据李朴民介绍，172项重大水利工程中，目前情况比较明朗的建设工程总投资规模约为6000亿元左右。 “既利比现在惠及长远”，李朴民说:“这是提高我国防洪抗旱能力、保障水安全的基础性事业，同时也是定向控制、搞活、加固短板、强化实体、惠及民生的重要措施。”

刘霞辉也认同李朴民的意见。 “我们不能‘嗅到投资的颜色变化’。 ”他认为，我国目前在农田水利建设、大江大河建设等方面欠债过多，这些行业缺乏盈利能力，因此对市场资本的吸引有限。 政府倾向于这些行业，在稳定经济增长的同时，惠及民生子孙。 但刘霞辉强调，在推进重大水利工程建设的过程中，必须严防浪费、腐败现象的发生。

《每日经济信息》记者介绍，有关部门正在加快重大水利项目前期工作。 今年以来，河南省山出店水库、陕西省引汉济魏、新疆阿尔塔什水利枢纽、广西省大藤峡水利枢纽等13个项目建议书和可研报告已报国务院批准或上报。 另外，辽宁猴山水库、湖南莹山水库、福建平潭及闽江口水资源配置工程等47项重要工程，目前正在委托咨询机构进行判断。

制定农业水价改革试验

“农业水价一高，农民就无法承受。 要说为什么，那是因为谷物栽培的效果很差。 但水价过低不利于节水，要平衡这两个要点，就必须保证农民增收，不增加农民负担，促进节水。 ”。 高俊终于说出了当前农业水价改革的困境问题。

在我国，农业用水占全部用水量的60%，公共环境研究中心主任马军表示，有的地区已经出现了农业用水无法获取的现象，到了难以为继的地步。

在此背景下，2008年中央财政安排专项资金，在全国部分省份启动农业水价综合改革试点。 去年，水利部协调财政部加大支持力度，在全国27个省55个县深入开展农业水价综合改革示范。

河北省衡水市桃城区是试点之一。 在全国试点之前，桃城区开始了促进居民节水的“一提一补”制度。 一方面将自来水费从每吨2元提高到6元，另一方面将提高的4元作为节水补助金使用。 价格上涨自然促进了农民节水，补贴保证了不增加农民负担。

此外，还有试行定额内用水的优惠价格、超定额用水的累进涨价的方法。 高俊才表示，发改委价格司、农经司与水利部、财政部相关司合作，在总结试点经验的基础上，采取了水价改革的政策措施。

马军表示，目前我国水价改革还面临许多困难，在技术层面，农业用水不像城市那样实现管网供水，因此用水量不容易衡量，真正严格统计的话，交易价格将大幅上涨。

月末，水利部副部长李国英透露，农业水价综合改革已经在两处试点的基础上在全国范围内选出80个县，并于10月推开，目前这80个县的名单也已确定。 一年后，明年将总结经验和模式。