“李克强正解“强”式刺激：唯一刺激是强改革”

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经过记者的周程从北京出发

面对经济衰退的压力，政府是否采取了“强烈刺激”的政策？ 在8月27日的国务院常务会议上，李克强总理回应了外界关于“强烈刺激”的讨论。

他说:“今年上半年经济数据好转，外界议论纷纷，不正是因为我们发出了‘强烈刺激’吗？ 但实际上，我们的货币政策有一部分没有放松，唯一的“刺激”就是大力推进改革。 ”

中央财经大学财政研究院院长、政府预算研究中心主任王雍君对《每日经济信息》记者表示，当前中国出现的经济放缓问题，与前期积累的诸多矛盾尚未完全解决有关。 政府提出的一系列改革，为了解决阻碍经济增长的深刻根本问题，“为了加强经济好转的势头，激发经济增长的原动力，必须继续推进改革。”

据悉，此次国务院常务会议多次提出要进行定向调控，推进节能环保等重要项目建设，以处理长远问题的方式确保当前经济社会稳定快速发展。

没有必要再进行强烈的刺激

“真正谈改革，是指制度和政策的变化。 ”王雍君说，在政府出台的措施中，增加政府投资不属于改革。 降低门槛引进民间资本是政策和制度规则下的变化，那才是改革。

《每日经济信息》记者在整理今年4月以来国家出台的“稳定增长”政策时发现，许多微刺激措施实际上是改革措施。 其中，“简政放权”仍然是政府自身改革的突破口。

今年以来，围绕“简政放权”的政策频频出台。 8月20日国务院常务会议提出，进一步取消和下放87个“含益”高考核事项，其中68个取消，尽可能取消，不下放，不留尾巴。 这也离本届政府迄今为止的“至少取消567个项目，下放”的目标又近了一步。

李克强总理强调，通过持续简政放权、稳步落实的“前一公里”和“最后一公里”，消除“中塞症”，不阻止改革红利，让数千万企业家更容易拿到市场“入场券”。 并且要全面监管，创造公平的环境，搞活市场。

在投资行业方面，一方面，政府通过项目招标、税收减免、金融支持，充分调动民间投资活力，加快服务业、新兴产业的快速发展和前所未有的产业改造升级； 另一方面，通过投融资方法创新、规范地方政府债务发行等，重点扩大贫民区改造、中西部铁路建设、城市基础设施等薄弱环节的投资。

在金融业，相关部门并未大力打开信用关口，而是客观指出目前“融资高、融资难”的现象越来越多，这是一个结构性问题。 央行据此创新监管办法，实施两次“调降”，加强对中小企业和“三农”的扶持，取得了良好的效果。 “不做‘强烈刺激’，不是做不到，也是做不到。 如果必须用以前流传的管制手段刺激经济增长率为9%，那么也可以，但没有必要那样做。 因为这会带来新的“后遗症”，如杠杆率上升过快、经济结构严重化、生产能力过剩等。 ”中央银行的马骏说。

推进节能环保等行业建设

今年初，各项数据显示，经济增速放缓，一季度经济增速为7.4%。 在这种情况下，政府采取了一系列改革措施，使二季度经济增长率反弹至7.5%。

目前经济形势正在好转，但下行压力不容忽视。 在最近公布的7月经济数据中，“库强指数”3个构成指标均下跌，8月汇丰制造业pmi初值为50.3%，不仅低于预测值51.5%，也大幅低于7月收盘价51.7%。 “为了加强经济好转的势头，调动经济增长的动力，必须继续推进改革。 ’王雍君。

李克强总理说:“我们总是说经济面临下行压力，投资增长率下降是因为内需不足，但实际上13亿中国人还没有得到足够的供应。” 引出这些诉求，需要释放供给诱惑带来的诉求。 ”

“人们的控诉从过去的饱腹变为现在越来越多层次的控诉。 》社科院区域经济研究专家徐逢贤告诉《每日经济信息》记者，目前内需不足，与教育、医疗、环境、文化供给市场不完全相关。 特别是现代服务业作为目前最重要的经济牵引力，应该大力推进。

“要用改革的方法，推进加强板、结构调整、惠及民生。 ”李克强说。 对此，8月27日国务院常务会议将做出相关部署，推进节能环保、生态环境和服务业3个行业的工程建设。 今年和明年，推进大气污染和要点流域水污染防治的实施； 致力于加快综合医院建设、养老体系建立的清洁能源快速发展，开始建设风力发电、水电、太阳能发电、沿海核电项目等。

国家发改委主任徐绍史表示，中国经济下半年将抓紧抓好扩大内需等要点工作。 实施鼓励民间资本投资兴办养老、健康、文化等各类商业服务机构，促进旅游费用的政策措施。

同时，抓紧制定发展体育产业、促进体育费用的若干政策，加强农村特别是中西部地区农村宽带基础设施建设。 通过努力增加公共产品来增加有效供给，加大对经济社会快速发展薄弱环节的投资力度等。