“发改委：要努力扭转东北经济增长下滑趋势”

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经记者王辛夷从北京来

在国家发改委新公布的上半年区域经济形势证明中，“东北问题”成为高频词，“东北经济跌幅较大”也成为上半年区域经济的重要特色。

国家发改委近日发布的《积极推进区域经济协调快速发展》一文中共出现8次“东北”一词，其中5次为区域经济增长格局“东部稳定、中部稳定、西部稳定、动荡、东北 从经济增长率来看，东北地区排在中西部、东部之后的工业增长率来看，东北地区下降趋势明显；从对外贸易来看，东北地区下降明显。 从地方财政收入增长率来看，东北地区的增长率最低。

国家发改委以“东北地区深层次问题突出”概括了这个昔日工业巨人面临的问题，一言以蔽之。

“东北是以前就流传下来的工业基地。 ”社科院区域经济研究专家徐逢贤指出，从前流传下来的另一面是曾经值得信赖的产品，对国际、国内市场已失去吸引力。

据徐逢贤分析，东北产业结构状况有一些优势，曾能源基地已进入开发后期，产能低下，动力不足。 重工业缺乏科技辅助力，无质量无价格的农业连年丰收，但农业不仅不纳税，还需要补贴，地方政府财政吃紧。

“必须冷静应对，保持战术能力。 ”黑龙江省在经济分解会议上强调，要正确看待当前经济形势，不要过分重视经济增长率的下降或对形势评估过于悲观，而要看到经济增长的内在潜力和新的增长点。

尽管官方口径“沉稳”，但《每日经济信息》记者采访的专家认为，黑龙江省已经“捉急”。 今年6月，黑龙江省出台了65项促进稳定增长的措施，计划投资超过3000亿元。 3000亿的投资涵盖了深化资源配置市场化改革、确保农业稳定增长等8个方面，但仅基础设施建设就承担了2300多亿元的投资。

投资拉动经济增长的效应当然很快就会有效，但东北老工业基地如何能持续快速发展，是各级政府的关键。 国家发改委表示，今后要采取更加鲜明的政策措施，进一步激发快速发展的活力，努力扭转东北地区的经济下滑趋势。

徐逢贤认为，首先要着力发展高新技术产业，与中关村科技园区等研发中心合作，推动东北工业产业升级。 其次，在能源方面，我国石油对外依存度接近60%，东北要加大能源勘探力度。 另外，东北是俄罗斯石油天然气进口的重要通道，必须抓住这个机会，迅速发展能源深加工产业。

根据发改委的文件，今年上半年东北地区外贸下滑明显。 徐逢贤表示，东北除大连港外，还有丹东港，增加对两个港口建设的投资，不仅能促进东北外贸的快速发展，还能在吸引外资时为自己画上符号。

除了工业、能源等以前传下来的优势之外，东北三省还有这旮旯的自然风景。 但是，东北旅游业的快速发展相对滞后，即使是具有地缘特征的北京、河北，也没有成为热门的旅游目的地。 徐逢贤认为，快速发展旅游业，增加东北经济结构中第三产业的分量，拉动就业，有利于拉动东北经济增长。