“人社部：经济增速不必保8仍能实现充分就业”

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经记者韩冰从北京来

昨天( 5月21日，人社部副部长信长星在国家新办公室新闻发布会上表示，如果维持今年经济增长率7.5 )左右的水平，有信心实现城市新的就业目标。

信长星的这一评价基于经济增长与就业增长的关系。 他认为，两者关系已经发生变化，经济增长拉动的就业增量大于上年，由于当前经济结构优化、改革红利释放、国家实施的就业优先战术和就业政策一系列因素，今年一季度就业形势未受经济增速放缓的影响

信长星首先解释说，原因是我国经济总量大，伴随着gdp的增大，经济增长的一点导致gdp的增加，以及可以拉动的就业岗位的增加。 例如，前几天的gdp增长新雇佣了100万人的城市，但近几年上升到了150万人左右。 其次，我国经济结构趋于优化，服务业比重不断提高，数据显示，年服务业增长率达到46.1%，今年一季度服务业增长率高于工业。

信长星表示，国内外实践经验表明，服务业对就业的牵引力更强。 据人社部统计，2008年至2008年，服务业每增加1个百分点，平均带动70万人就业，而同期工业则增加1个百分点，仅拉动61万人就业。

并且，由于行政简化权力下放、行政审批减少、注册资本注册制度改革等措施，开放了越来越多的改革红利，特别是作为吸纳业主渠道的个体私营经济繁荣迅速发展。 这从3月的数据可以看出，3月全国新注册的公司30.95万户，比去年同期增长近46%，其中新注册为吸收业主渠道的民营公司29万户多，比去年同期增长57.6%。

此外，信长星认为，国家反复实施的就业优先战术和更加积极的就业政策，也很好地带动了越来越多的就业。

关于如何实现今年的就业目标，信长星提出，国家将实施新的“大学生创业引领计划”，目前人社部正在与有关部门研究起草，同时研究明确了该计划的初步副本。 目前的目标是花4年(从年到年)，通过各项政策支持和创业服务，支持80多万大学生实现创业。 信长星说，目前这份文件正在签字。 如果进展迅速的话，下周有可能正式发表。

实际上，根据人社部公布的就业数据，1~4月城镇新增就业473万人，比去年同期增加3万人。 一季度失业率为4.08%，比去年年末增加0.03个百分点，但仍处于较低水平。 外出打工的农民为1亿1.6933万人，比去年同期增加288万人，达到1.7%； 人力资源市场的招聘倍率(岗位/(/k0/)不足与求职人数的比率)为1.11，与去年同期相比均上升0.01，市场供求基本均衡，就业形势整体维持稳定态势。 因此，信长星今年表示，要实现比较充分的就业，并不一定要维持8%到2位数以上的经济增长率。

社科院经济研究所快速发展经济学研究室主任魏众在接受《每日经济信息》记者采访时表示，如果经济增长率保持在7.4%以上的水平，将不会影响就业。

有趣的是，包括魏众在内的业界专家认为经济增长滞后并未伤害就业的解体，与信长星的评价基本一致。 民生证券首席宏观研究员管清友表示，尽管经济增长率下降，但增长水分仍被挤压。 这是因为不会给就业带来太大压力。

据《每日经济信息》记者介绍，今年城市的新增就业目标为1000万人。 信长星认为这个目标“比较积极”。