“发改委公布新规：鼓励民资投资天然气基建”

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经过记者的本金从北京出发

能源行业改革正在逐步推进。

昨天( 3月20日)，国家发改委发布了《天然气基础设施建设与运营管理办法》(以下简称《办法》)。 《方法》对天然气、煤层气、页岩气和煤炭燃气等进行了比较并作出了相应规定，今后天然气可以实行居民用气梯级价格、季节性差价、燃气可切断价格等差别性价格政策。 另外，《办法》鼓励和支持各类资本参加投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。

阶梯气体价格再次被提及

与民用燃气比较，《办法》规定，通过天然气基础设施进行天然气交易的双方必须遵守价格主管部门的天然气价格管理规定。 天然气可以实行民用燃气梯级价格、季节性差价、中气截流价格等差别性价格政策。

今年1月，国家发改委新闻发言人李朴民表示，今年发改委将加快完整的资源品价格形成机制，积极推进天然气等行业改革，完善居民水电燃气等阶梯价格制度。

据《经济参考报》报道，经过多次讨论修订，《关于实施居民生活用气梯天然气价格的指导意见》已完成，并报国务院，预计年内上市。 水、电、气等公共资源产品价格改革的全面加快将带来良好的供水、燃气公司，从而传遍整个产业链。

与此不同，《办法》规定天然气销售公司建立天然气储备，拥有年合同销量10%以上的从业燃气量，满足供应市场季节(月)调峰和天然气供应中断等紧急情况发生时的使用燃气要求。

城市天然气经营公司应当负责供应市场的时间调整燃气供应。 天然气销售公司与城市天然气经营公司具体协商，明确供应市场日调峰燃气供应责任，并在天然气采购合同中约定。

卓创信息分解师王晓坤在《每日经济信息》记者介绍说，目前我国建立的储气库是应对天然气诉求峰值最重要的，目前全国天然气储气库约为80亿立方米，但全年我国天然气表观消费量为1692亿立方

民间资本的准入已经明确

发改委公布的《办法》明确鼓励民间资本进入天然气基础设施建设行业。

以前，《办法》在征求意见时提出，天然气基础设施运营公司应提供非歧视性服务，不得利用对基础设施的控制排挤其他天然气经营公司，但目前，办法中已确定了这一标准。

根据《办法》，国家鼓励和支持各类资本参与投资建设纳入统一规划的天然气基础设施。 国家能源局和县级以上地方人民政府天然气主管部门应当加强对天然气销售公司、天然气基础设施运营公司和天然气客户履行本办法规定义务情况的监督管理。

不仅是发展改革委员会的这项政策鼓励民间资本的介入。 日前，国家能源局发布了《油气管网设施公平开放监管办法(试行)》。 该法还提到了在油气管网设施运营公司有剩余能力的情况下，向第三方市场主体平等开放管网设施，提供运输、储存、气化、液化、压缩等服务。

根据目前公布的数据，中国油气管道总里程达到10.6万公里。 据中国石油年度报告，企业拥有油气管道达6.7万公里，中国石油、中石化、中海油3家公司合计占70%以上，民间资本所占比例很小。

此前，卓创信息分解师刘广彬向《每日经济信息》记者强调，民营和国有公司在同一水平线上，客观公正是当前天然气行业改革中较为现实的地方，鼓励和诱惑民营资本进一步扩大能源行业投资，从而带动能源行业