“财政部部长楼继伟 金融服务业将纳入“营改增””

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记者秦菲菲○龚维松

昨天，财政部部长楼继伟在回答记者关于“财税体制改革和财政工作”的提问时表示，今年财税部门正在推进通信业的“增值税改革”，并将考虑将生活服务业、房地产业、金融服务业纳入增值税范围。 此外，楼继伟还解答了税费改革思路、税费征收点等热点问题。

对不利的环境产品和奢侈品征税

消费税改革是今年税制改革的重点之一。 楼继伟表示，消费税改革目前与首先对对环境有不利影响的物品和奢侈品征税的构想有共识。 但是，如果过去征税的一部分奢侈品已经成为大众支出品，则有必要减税。

其次，消费税不仅可以在生产环节征收，也可以在批发和零售环节征收。 烟草的话，在生产环节征收，最终在接近零售的批发环节也要征收烟草税的油品除了在出厂时征收外，也可以在加油站征收。

总体来说，是消费税的改革思路，即调整消费税的征收范围、环节和税率，将少许资源类产品和高级消费品纳入征收范围，进一步发挥消费税的调节功能。

简单地提高税收的征收点是不公平的

与提高个人所得税起征点的建议相比，楼继伟目前个人所得税起征点为3500元，按照十八届三中全会的要求，下一步将分项征收改为综合所得税，简单地说，提高起征点的方法并不公平，各家庭不同

楼继伟举个例子，一个人的身体一个月挣5000元，自己生活很好，但养育另一个孩子很辛苦。 实施综合所得税后，综合计算所有收入，考虑支出，包括一个身体是否有赡养、抚养方面的负担、再教育的诉求，这不是一个简单的征收点问题。 对此，楼继伟表示，将通过实行综合与分类相结合的个人所得税制来处理。

限期清理税收优惠政策

十八届三中全会还提出要全面清理税收优惠政策。 楼继伟表示，三中全会决定，市场必须在资源配置中发挥决定性作用，公平竞争，统一市场。 如果各地都实行税收优惠，市场就不会在资源配置中发挥决定性的作用，优惠政策会起到决定性的作用。 而且各地出台的小税收优惠政策太过分了，导致了不公平的竞争。

如何整理税收优惠政策？ 楼继伟说，一是目前已经规定的，例如经国务院批准的区域性优惠政策，有期限的时候办理，无期限的时候规定期限，未经批准的时候一定要取消。 二是中央统一规定，地方自行清除自己出台的这些政策。 “资源必须由市场决策配置，而不是区域性优惠。 ”