“加快快速发展混合全部制一批项目向民资开放”

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经过记者王雅洁从北京出发

国资国企改革出台新政。 在昨天( 3月5日)的政府实务报告中，国务院总理李克强指出，作为年的实务要点之一，“制定非国有资本参与中央公司投资项目的方法”。 其中包括在金融、石油、电力、铁路、电信、资源开发、公用事业等行业，向非国有资本开展投资项目。

并在2010年提出，“非公有制公司必须制定进入特许经营行业的具体办法。 实施铁路投融资体制改革，越来越多的行业开放竞争业务，为民间资本提供活跃的舞台”。

政府工作报告还部署了“增强各类经济活力”，要求重复和完善基本经济制度。 优化国有经济布局和结构，加快混合全制经济快速发展，建立健全现代公司制度和企业法人治理结构。 完善国有资产管理体制，正确界定不同国有公司的职能，推进国有资本投资运营企业试点。

中投顾问产业和政策研究中心主任裴志亮向《每日经济信息》记者表示，金融、石油、电信、铁路等行业都是国有资产管理改革的“深水区”，攻坚措施必须全面出台，才能取得实质性效果，一系列市场化改革措施将是次

值得注意的是，以前流传的垄断行业改革没有具体时间表，没有现成的经验和模式，理论上的解体不容易处理现实中的许多问题。 特别是在政府部门、国有企业不愿退出的情况下，民营公司很难在生存空之间生存，攻防改革将缓慢推进，民营公司短期内不必期望过高。

3月3日，在凤凰财经举办的以“国有企业改革的危机与机遇”为主题的午餐会上，《每日经济信息》记者从国务院快速发展研究中心公司研究所副所长张文魁当天的讲话中获悉:“如果没有法治为基础，没有非常可靠、可靠的财产保护，

关于民间资本进入国有企业的比例，国务院国资委前主任李荣融直言不讳。 央企国有股应适时大幅下跌，部分央企也可降至20%以下。

张文魁表示，相对于占国有公司总数90%以上的中小国有公司，国有资本比重完全可以退居零。 这些中小企业大部分在常规加工领域和商贸领域，是基础性领域，完全可以退出。 8000多家大型和特大型国有公司可以实行混合全制，根据领域规定比例。

除了垄断行业改革需要注意的上述问题外，还必须观察特许经营行业的改革，这并不一定适合民营公司。 例如铁路和机场等基础设施建设并不是市场化就能提高效率的。 制约当前改革的主要因素除了来自现有利益相关者的干扰外，市场化认识的错误也是改革不能顺利进行的重要原因。

接着，他说:“首先要处理国有企业中央企业、相关部门的内部问题，然后才能市场化、引进民间资本，取得更好的效果。 ”裴志亮说。