“电信、石油改革要落实到大型国企”

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经记者钱从北京微发

昨天下午( 3月4日)，全国政协常委、经济委员会副主任、工信部前部长李毅中在政协小组讨论会结束后，接受了包括《每日经济信息》(以下简称nbd )在内的多家媒体采访，讨论了财税改革和国有企业改革等热门话题。

李毅中在全国政协第十二次二次会议的发言资料中指出，混合所有制经济是基本经济制度的重要实现形式。 电信改革必须落实到三大运营商，石油改革必须落实到“三桶油”。

个别领域的“增值税改革”必须调整

nbd :怎么看税制改革问题，今年那些改革会破题吗？

李毅中:目前，经济界正在关注资源税改革问题。 因为资源税改革和“营修改革”是两个比较大的改革。 “增值税改革”试点后，已经在全国范围内的一些领域实施，但有些领域还没有实施。

另外，必须对“增值税改革”中出现的新问题进行研究。 例如，在一些领域，反映出“增值税”后税收反而增加了。 我们的总税务减少了，但我们会对个别领域出现的特殊问题进行调整和处理。

nbd :资源税改革呢？

李毅中:出于诸多原因，资源税改革没有取得什么实质性进展。 因此，在这方面应权衡利弊，全面思考，逐步加快实施； 必须根据资源短缺的程度和开采资源中对环境的影响确定谁开采资源、谁占有资源、谁缴纳资源税。 资源税改革必须从全局出发，全面设计，分类型执行。

nbd :你对电信领域互联网行业的分离有什么看法？

李毅中:这是大致的，具体的实施要在每个领域进行研究，涉及电网、电力、电信、铁路。 这关系到领域产业的重组和调整，但这大体上必须具体问题具体拆解。

民营企业进入，提高竞争力

nbd :未来电信领域等国有企业改革会有什么变化？

李毅中:电信领域关系到国家安全和国家经济民生，所以很受重视。 怎么向民间开放？ 工信部已经开放了一些业务。 其中在基础性业务方面，移动通信已经向两家19家民营公司转卖运营牌照，这是具体应对十八届三中全会的良好开端。 之后，越来越多的民营公司进入，竞争力和创新力将加强。

这样的改革最终必须落实到国有大企业身上，所以电信改革必须落实到三大运营商身上，石油改革必须落实到“三桶油”上。 加油站必须向民营公司开放。 因为石油从开采到最后的成品需要经过很多环节。 这是一条很大的产业链。 大产业事关国家安全，但下游产业必须做竞争性业务，必须逐步开放。 当然，要具体进行，必须按步骤进行。 因为具体的实施还是很繁琐。 据我了解，中石化2000年上市，绝对控股公司在70%左右，其发言人建议开放30%以下。 这个必须说明。 由于30%已经是非国有控股公司，如果70%的部分开放在30%以下，这样说明还是力度很大的。

国有企业集中在民生行业

nbd :国有企业改革能调动民营企业的积极性吗？

李毅中:这要看具体方案。 我最近有点接触私人公司的房子，他们也有点争议。 例如，说国有资本集中，民营企业分量太轻，没有发言权，时间久了，就有被挤掉的风险。 因此，他们中的一些建议国有公司可以从下面的二级、三级企业引进资本。 或者几家民营公司联合成立民营基金会，共同进入。 这是个好主意，但具体实施需要具体的设计。

nbd :你觉得国有公司改革与产业升级的协调怎么样？

李毅中:这一点由十六大明确了。 这就是国有企业的进退问题，国有企业越来越集中于事关国家安全、国计民生的行业，在稍具竞争性的领域，要按市场规律优胜劣汰。 下一步具体怎么做，需要具体的计划。 它们是绝对的控股公司，它们是相对的控股公司，它们需要退出。 需要顶级的设计。 之后，必须落实到公司自身的改革上。

“两会”快语

潘胜:市场利率水平正常

全国政协委员、中国人民银行副行长潘功胜表示，利率市场化是改革的重要拷贝，目前正在按照既定方针推进。 “存款利率的限制什么时候开放要看宏观经济状况。 ’他说，市场流动性正常，市场利率水平也处于正常状态。

关于网络金融问题，他说:“鼓励创新和快速发展，完善和规范金融监管。 ”。

(每经记者金微) ) )。

朱之鑫:年在全国实施国v汽油

全国政协委员、国家发改委副主任朱之鑫表示，汽油国v标准制定年将在全国实施，但京津冀、珠江三角洲、长江三角洲等重要城市群要求在年实施。 去年“两会”政协委员就废气对pm2.5的影响进行了讨论，国家发改委得到了很大的启发。

“积分地区的油品升级加速了。 ’朱之鑫说，经过大家讨论，出现的相应差额由国家、公司、个人共同承担。

(每经记者周洲) ) )。

易纲:向车主收取“堵车费”以缓解堵车

全国政协委员、国家外汇管理局局长易纲说，年他的建议是治理大城市的交通拥堵。 他说，不过是两种手段。 一是使用价格手段，还有行政手段。

易纲认为经济手段比较公平，谁开车谁付钱，谁排放废气谁付钱，谁堵车谁付钱。 经济手段也有过渡期，向有车的人征收拥堵费，可以逐步提高收钱标准，给他解决的时间，可以平静这个过渡期。

(每经记者周洲) ) )。

葛明华:分级诊疗制度缓解看病难

全国人大代表、浙江省肿瘤医院副院长葛明华提出，应建立分级诊疗制度缓解看病难题。

他说我国基层卫生服务机构的就诊率和住院率低于国际平均水平 诊疗就是给看病分级，小病先在基层医疗服务机构就诊，大病到三级医院就诊，等病情稳定后再返回基层。 其目的是合理高效地利用医疗资源，减轻患者的经济负担。

(每经记者王雅洁( ) ) ) ) )。