“全国26%承包地已流转 农业部要求不能搞强迫命令”

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本网北京2月23日电(记者董峻)近日在农村土地转移过程中急于求成，农村土地转移过快。 农业部农村经济体制和经营管理司司长张红宇23日表示，土地流转要规范有序，平稳健康快速发展，要因地制宜，循序渐进，不得大跃进，不得强制命令，也不得盲目指挥行政工作

据农业部统计，截至2013年底，全国耕地流转面积3.4亿亩，是2008年底的3.1倍，流转比例达到26%，比2008年底提高17.1个百分点。 经营面积在50亩以上的专家超过287万户，家庭农场超过87万户。

张红宇表示，我国农村集体土地实行农户家庭承包经营，依法承包土地、流转土地是农民的核心权益，土地流转与否、价格明确、形式选择要由承包农户自主决定，农民核算，任何组织 因此，在土地流转中，要坚持依法自愿有偿支付的大体情况，充分尊重农民意愿，不损害农民权益，不改变土地用途，不损害农业综合生产能力。

他表示，目前在土地流转管理服务方面仍有许多工作要做。 全国三分之二的县和乡镇没有建立土地流转服务平台，近40%的土地流转没有签订合同，去年土地流转纠纷受理件数达到18.8万件。 因此，必须首先建立土地流通公开市场，加强土地流通合同管理，健全纠纷中介体系等方法，不断规范土地流通行为，完善土地流通服务，为农户承包经营权流通创造良好的环境条件。

张红宇还强调，受农产品价格上涨和加强中央农业支持政策等多种因素的影响，农业行业成为投资热点。 目前工商公司直接租赁农户的承包地比例还不高，但流动面积增长速度较快，2012年流入公司的土地面积同比增长34%，2013年同比增长40%。 因此，工商公司进入农业既要鼓励诱惑，又要加强监管。 工商资本进入农业必须带领农民，而不是农民。

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