“不再东南飞，农民工去哪儿？人社部说：去了中西部”

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经过记者韩冰从北京出发

春节过后，农民工回城就业问题引起各界关注。

昨天( 2月20日)，人社部副部长杨志明在国务院新闻办公室新闻发布会上详细介绍了农民工的工作情况。 他说，农民工就业与公司招聘“困境”的结构性矛盾仍然突出。 《每日经济信息》记者了解到，去年，从地区分布看，东部地区农民工人数比上年减少0.2%，中部地区和西部地区分别增加9.4%和3.3%。

杨志明表示，春节后，大容量城市和公司出现一定程度的招聘难，反映出我国农业劳动力随着多年的大规模持续转移，不再是无尽的蓄水池，“依然有潜力，但不是无限的”。

去年东部农民工环比减少0.2%

杨志明表示，东部地区仍是我国农民工就业较多的地方，至少占农民工总量的60%。 “但是，一段时间内，东部地区出现了低增长，甚至负增长。 ”

过去农民工专心于“东南飞”的局面已经被打破。 相比之下，中西部地区的就业吸引力不断加强，农民工数量迅速增加。

杨志明解体是因为中西部地区对农民工来说，“离家近，生活价格低，方便照顾家庭”。 因此，尽管中西部地区的农民工收入通常比东部地区低10%左右，农民工还是选择了留在中西部。

博尔捷人力资源集团北京企业负责人万磊磊表示，由于一线城市费用水平比高、公司原料、房租、人力价格比高、公司人员工资不高、东西部薪资差距越来越小，放弃到沿海城市就业的人越来越多。

国务院快速发展研究中心公司所研究员王继承认为，地区性、领域的“用工荒”“招工难”常态化，产业梯度转移和区域协调快速发展，国家“三农”政策取得明显成效，部分农民选择留在家乡务农和留在家乡工作，

王继承表示，一方面，许多公司搬迁到成都、郑州、银川、西安、重庆中西部地区，比较有效地提高了当地工人的工资水平和福利待遇，对当地其他公司、东南沿海地区的招聘产生了冲击效应。

但值得观察的是，目前我国对农民工的就业政策是“吸引有序外出就业，鼓励就地就近就业，支持返乡创业”。 杨志明表示，东中部农业劳动力的区域性转移，适应了产业升级和产业转移的需要，促进了农民工在东中西部之间的合理流动，在一定程度上改善了各地区之间的劳动就业环境，也促进了农民工的人文关怀。

劳动力不再是无限的供给

根据人社部公布的数据，2609年，全国农民工总量为2.69亿人，其中外出农民工1.66亿人，农民工月平均收入2609元，年农民工收入已占农民人均收入的1/2。

数据显示，农民工总量有所增加，但近年来增长率有所放缓。 以年为例，农民工总量增长2.4%，但比上年增长1.5个百分点。 其中外出打工的农民增加了1.7%，但比去年同期的增长率也下降了1.3个百分点。

在增长率放缓的基础上，就业和招聘“困境”的结构性矛盾也很突出。

人社部工资研究所研究员孙群义告诉《每日经济信息》记者，近年来结构性就业不足的原因之一是产业资本向内陆转移，劳动力不想转移。

杨志明表示，从近年来春节后农民工数量大的城市和公司来看，这一时期我国农民工总量超过需求的现象依然存在，但就业和招聘“困境”的结构矛盾突出。

杨志明认为，这种困境是市场选择的结果，农民工正在从无限供给向有限供给转变，农民工就业也从根本上反映出结构矛盾从总量压力主向困境突出。

如何应对困境？ 杨志明表示，政府有关部门着力提高农民工技能，支持农民工返乡创业等措施。 此外，相关部门将迅速发展农民工就业容量较大的第三产业、中小企业和劳动密集型产业，持续扩大农民工就业规模。

实际上，从领域分布来看，农民工所占比例为建筑业81.8%、制造业73.6%、餐饮服务业67.4%，高新技术公司、常规服务业所占比例也在上升。