“自贸区“松绑”增值电信业务 七行业向外资开放”

本篇文章1518字，读完约4分钟

经记者蒋佩芳周洲从上海、北京出发

上海自贸区自2009年9月29日启用以来，财政部、证券监督管理委员会、银监会、央行等11个相关部委单独或联合下发了支持自贸试验区建设的文件，但工业和信息化部没有发布通信业开放的相关措施。

但是，昨天( 1月6日)工信部支持上海自贸试验区增值电信业务的意见正式落地。 据工业和信息化部网站介绍，《关于进一步对外开放中国(上海)自由贸易试验区增值电信业务的意见》(以下简称《意见》)。 (上海自贸区内又试点开放了7个增值电信业务行业，暂停实施《外商投资电信公司管理规定》(国务院534号令)相关规定复印件。 其中，新闻服务业务、存储传输类业务等两大业务外资股比突破了可试行的50%。

部分外资的比例可以超过50%

在开放行业，《意见》指出，增值电信业务涵盖的8个行业除数据中心外，还包括新闻服务业务、存储传输类业务、呼叫中心业务、国内多方通信服务业务、互联网接入服务业务(互联网 发现国内互联网虚拟专用网业务、在线数据解决和交易解决业务等7个行业对外资不同程度开放。

工业和信息化部提出了试验区内进一步试点开放的7个增值电信业务行业。 包括两个方面。 一是承诺向世贸组织开放，除外资股权比例不超过50%的新闻服务业务、存储传输类业务、在线数据解决和交易解决业务三大业务外，还将进一步试点开放这三大业务的外资股权比例，其中是新闻服务业务中的APP商店业务。 在线数据解决和交易解决业务中的经营类电子商务业务外资股比放宽到55%。

二是新增试点开放呼叫中心业务、国内多边通信服务业务、为互联网用户提供的互联网接入服务业务、国内互联网虚拟专用网业务四大业务，其中前三大业务的外资股不受限制。 国内互联网虚拟专用网业务的外资股比为50%以下。

《意见》对考试开放工作的设施和服务范围提出要求，申请经营上述电信业务的公司注册地和服务设施应当设在试验区内。 其中，向互联网用户提供的互联网接入服务业务的服务范围限定在试验区内，其他业务的服务范围可以面向全国。

资深电信分析师马继华对《每日经济信息》记者表示，“开放”是必然趋势，但需要试点看到成效后才能稳步推进，毕竟这是一个逐步开放的过程。 “目前，以上海自由贸易区为试点对象非常合适，但要在其他地区推进，时间可能会再晚一点。 ”

政策开放地考虑国家安全

业界认为，此次外资股将超越互联网接入服务业务、在线数据解决、交易解决业务。

“这表明外资进入该市场的渠道进一步放宽。 》中投顾问研究负责人郭凡礼表示，只有国内外共同参与这个市场，才能擦出越来越多的火花，产生新的服务模式，打破以前流传下来的固有模式。 另外，政策限制互联网接入服务的范围，实际上对国内运营商也起到了一定的保护作用，在新的服务模式占领市场时难以抵御。

而且，这次的一些业务开放政策仍然存在差异。

“毕竟，新闻产业将是未来最重要的东西。 如果让外资完全进入，如果冲击变大，也非常不利于国内新闻产业今后的快速发展。 ”针对不利方面，马继华进一步指出，首先表现出对国家新闻安全的影响，其次新闻产业对经济整体带动作用非常大，同时处于非常核心的位置，如果完全由外资主导，中国产业的龙头很可能会陷入外资主导。

此外，鼎韬外包服务有限公司首席执行官齐海涛对《每日经济信息》记者表示，增值电信业务尺度放开后，知识产权保护、资本流动和贸易便利化对以新闻数据为主的服务业和服务外包产业更为重要。

“吸引外资企业的是政策的性价比，从公司的角度考虑利润和支付价格。 有政策利益，公司也不一定固定注册，外资公司一般要等一段时间再考虑投资。 ”。 齐海涛表示，“至少对服务外包的发布者来说，上海是市场，但未必是最佳运营地。”