“社科院：2018年城镇化率将达60% 高房价阻碍农民工进城”

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经过记者胡健从北京出发

城市化将是中国未来十年最受欢迎的语言。

日前结束的中央农村实务会议上表示，“积极稳步推进城镇化，处理年内约1亿城市常住农业转移人口的落户城市、约1亿城市棚户区和城中村改造、中西部地区约1亿城市化，推进新型城镇化必须与农业现代化相辅相成。”

根据昨天( 12月26日，中国社科院发布的《年中国社会形势解体与预测》(以下简称《蓝色巴克》)，城市化将进入新的高速发展期，到年底我国城市化水平将超过54%，以目前的增长速度预计将达到60%。

蓝皮书还警告说，我国的老龄化问题、住房问题成为农民工真正进入“城市”时必须面对的阻力，顶层设计非常重要。

社会科学院副院长李培林对《每日经济信息》记者表示，我国目前仍有3亿多农民在田间工作。 根据18亿亩耕地推算，大概只需要1亿人，还有2亿人要搬迁。 这2亿多人在40岁以上，他们更加成为非农业劳动力，在年龄、体力、以及各种劳动力的竞争力方面面临着非常高的门槛。

城市化率年末为54%/

12月12日，我国就城市化召开了最高级别的全国性研讨会——全国城市化实务会议，处理我国城镇常住人口的落户问题被放在了第一步。

社会科学院社会学研究所副所长张翼告诉《每日经济信息》记者，在人口老龄化的情况下，由于城市人口的老龄化速度比农村生活的人口快，从农村转移到城市的转移人口数量仍然处于较快的增长态势。

他说，目前农民工总数跨地区迁移已经超过1.7亿人，包括不离土的人在内，已经超过了2亿人。 从趋势来看，1990年以后，我国的城市化率迅速上升。

“由于农村生活的人口数量已经低于城市人口数量，未来城市化水平即使在低速增长期也能快速增长。 ”张翼说。

但是，城市化路线的顶层设计仍然很重要，“从我们调查的情况来看，大部分农民工想把户口落在大城市，想把户口落在中小城市的实际上只有20%左右。 ”。 张翼说。

蓝皮书指出，到年底，我国城市化水平将超过54%，按目前的增长速度，预计到年将达到60%。

张翼表示，目前的整体政策与农民工的诉求还有一段距离。

老龄化超出预想/

今年以来，退休年龄延长问题成为各方争论的焦点，对此，十八届三中全会通过的《决定》讨论了制定阶段性的退休年龄延长政策。

推迟退休年龄对转化为市民的农民工来说，就业是一大考验。

蓝皮书指出，对公务员、事业单位工作人员，甚至整个白领职业群体来说，推迟退休年龄的政策也容易被接受，但对蓝领工人，特别是从事建筑、纺织、煤炭、清洁、生产装配等繁重劳动的员工来说

张翼表示，一个重要因素是体力劳动者的平均预期寿命比白领、管理者和公务员少。 另一个负面影响是，普通劳动者特别是农民工就业时间长，每天8小时的就业人数在农民工中占非常低的比重。 从整体来看，他们每天工作9小时的人数为63%。

社科院财经战术研究院昨天发表的《中国经济体制改革报告》为今后7年的改革提出了三个阶段的时间表。 在收入分配和社会保障制度改革方面，报告提出改革第二阶段(从年到年)，在全国范围内推行渐进的延迟退休政策。

房价居高不下，阻碍农民工进城

阻碍农民工市民化的另一大掣肘是全国人民非常在意的房屋问题。

中原地产研究总导演张大伟告诉《每日经济信息》记者，中国之所以与国外发达国家不同，是因为人家分离严重，中国农民工总数近2亿人，它们大部分在家乡有自己的住房，但一年很可能只住春节等几天。 同时，大部分城市工作的人们在工作地点没有住房。

根据年三季度公布的全国70个大中城市监测，与去年9月相比，70个大中城市中，只有1个新建商品住宅价格下降，69个城市上涨，其中13个城市比去年同期上涨10%以上，上海、广州

蓝皮书指出，农民工增加的收入也因房租上涨、粮食价格上涨、蔬菜水果价格上涨而显得微不足道，或无法承受城市生活费用的沉重。

考虑到农民工进城买房定居，房价的牵制更为突出。 因为城市的房价远远高于在城市工作的人的收入。

“我国保障性住房体系亟需完善。 ”发改委国土所长肖金成表示，农业转移人口在城市居住问题已经积累多年，短期内难以彻底处理，这是一个长期的过程。