“定调稳中求进 改革将给明年经济快速发展释放空间”

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经过记者胡健从北京出发

连续三年，“在稳定中求前进”成为中国经济快速发展的总基调。

《每日经济信息》记者表示，改革将是明年经济工作中的重中之重，但对明年gdp增长率定为7%还是7.5%存在一定争议，业内普遍认为后者的可能性更大。

中国社科院日前发布的《经济蓝皮书》指出，中国经济要在稳定中求前进，进入质量提高的新阶段，在合理区间运营经济的同时，推进创新释放内需潜力。

事业的要点锁定改革

12月3日召开的中共中央政治局会议表明，年将继续在稳定中求全事业基调，在经济社会快速发展的各行业各环节共谋改革，以改革带动创新快速发展，完全调控方法和手段，加强经济快速发展方式转变的内生动力，加快经济结构调整优化

政治局还确定保持政策的连续性和稳定性，积极推进要点行业改革。

国家新闻中心首席经济学家范剑平表示，许多国家正处于从低收入国家向高收入国家转型的时期，经济快速发展。 但是，在高速增长之后，与高速增长时间相比，此后十年的潜在增长率通常会下降一半。

他认为，中国正处于这一时期，经济潜在增长率已经降至7%~8%。 不降至5%左右，主要是受到高储蓄率等特殊因素的缓冲，我认为最重要的因素之一是改革的潜力。

“目前，首要的是体制阻碍了经济潜力的发挥。 ”范剑平说，如果改革保持平稳，经济增长率将回到8%以上。

中国社科院几经所副所长李杉告诉《每日经济信息》记者，十八届三中全会通过的《决定》有几个亮点，在完成市场价格机制方面，一年内就可以着手。

除了对石油、电信、电力等行业的改革外，另一个改革要点无疑是以“增值税改革”为龙头的财税体制改革，目前正在进行的这一改革将为经济的快速发展释放更大的空区间和潜力。

中国社会科学院财经战术研究院院长高培勇告诉记者，从明年开始，随着“增值税改革”范围的扩大，到全年全国所有领域的“增值税改革”，全部完成，减税规模增加到4000亿~5000亿元人民币。

明年的经济增长率有目标争论

12月10日，中国社会科学院经济学部、中国社会科学院数量与技术经济研究所、社会科学文献出版社联合发布的年《经济蓝皮书》显示，预计全年中国gdp增长7.7%，全年中国gdp将持续增长7.5%左右，处于经济运行的合理区间。

昨天有报道称，在北京召开的中央经济实务会议将提出明年的经济任务和目标。

但是，关于明年的gdp增长率是停留在7.5%还是下降到7%，业界有争议。 包括国家新闻中心等在内的众多官方智库建议将经济增长率降至7%，与“十二五”规划目标相一致。 这既符合目前我国潜在增长率下调的现状，又能为改革确保一定的空之间。

离会议很近的很多人对记者说，考虑到稳定等因素，最终这个目标有可能维持7.5%的增速。

李杉指出，明年国际经济形势有可能好转，7%的经济增长率目标能否维持就业有待实践检验，从这两个方面来看，目标很可能停留在7.5%。 虽然在具体数字的设定上存在意见分歧，但两个共识基本形成。 一是片面追求经济增长的观念被抛弃，二是改革对经济增长是把双刃剑。

高层已经做好了对此的准备。 日前，经中共中央批准，中央组织部印发《关于改进地方党政领导班子和领导干部绩效考核工作的通知》(以下简称《通知》)，确定地方干部考核不再以gdp论英雄论。

《通知》还指出，必须加强对政府债务状况的审查。 以政府债务为绩效考核的重要指标，加强任期内举债情况的考核、考核和责任追究，防止急于求成，盲目举债做好“绩效项目”。

高培勇表示，今年以来，尽管经济增长率下滑，但社会上经常出现要求政府采取类似2008年的扩张性经济措施的呼声，但政府并未这样做，而是呈现出宏观经济政策保持稳定的态势。