“自贸区谈判金融危机后多点爆发 目前已有221个自贸协定”

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经记者周洲从北京来

商务部副司长孙元江表示，近一段时间来，区域贸易谈判势头迅猛，多方面爆发，全球范围内频频传出自贸协定启动的消息。

截至今年10月，向世贸组织通报的自由贸易协定达到221个。 年前，向世贸组织通报的协定只有20多个。

全球金融危机后，多哈会谈长期未能取得进展，但从2009年起自由贸易协定开始飞速发展。

在各国经济相互依存十分严重的情况下，各国迫切需要良好的贸易投资环境，期待着推进贸易投资自由化。

“但是，以世贸组织为代表的多边贸易体制多哈回合无法及时有效地为全球贸易投资体制提供保障，因此，大家倾向于根据自身的优势诉诸小范围的自由贸易区谈判。 一些自由贸易协定已经达成了世贸组织迄今为止想达成的议题，实现了高水平的自由化。 ’孙元江说，在相当长的一段时期内，自由贸易区的谈判将持续快速发展，推动世界贸易的快速发展。

但孙元江还表示，自由贸易协定不能完全取代多边贸易体制。 “目前没有替代世界贸易组织作用和职能的协定和组织。 ”

他认为自由贸易协定的受益范围很小，几个或一些成员区域之间相互受益。 为了更大范围地扩大贸易自由化的便利性，有必要在主管全球投资贸易体制的世贸组织进行谈判。

孙元江表示，自由贸易协定无法处理规则统一的问题。 “各个贸易协定的规则不同，创造了错综复杂的规则互联网。 ”

以自由贸易协定的原产地规则为例，由于各协定不同，有的对所有商品统一规则，有的对不同的产品规定不同的规则。

这对许多签署协议的成员出口商来说，需要掌握所有原产地规则来安排市场和出口。 “这实际上提高了公司的生产价格，从某种意义上说不利于贸易便利化。 自由贸易协定不能处理规则统一的问题。 世贸组织要求全球规模的规则统一，只有世贸组织才能实现这一点。 ”孙元江说。

另外，自由贸易协定是成员之间的相互优惠，协定外的国家和地区不能享受同等的优惠，但协定成员之间的商品供给可能不如协定外的来源，不可能是最好的供应商。 “所以，自由贸易协定无法达成世界资源技术的优化配置。 中国反复通过主要渠道建立多边贸易体制，自由贸易协定是多边贸易体制的补充。 ”孙元江说。