“深圳医改新政 民资办三级医院每床补贴10万元”

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经过记者罗碧从深圳出发

在十八届中央委员会第三次全体会议上，在谈到“社会资本可以直接投入资源短缺和多元诉求服务行业，多种形式参与公立医院改革重组”后，深圳市出台了两年来《关于鼓励社会资本举办三级医院的若干规定》(以下简称“规定”)

昨天( 11月25日(深圳市卫计委医药卫生体制改革领导小组办公室主任科员王建中在信息通风会上透露，《规定》目前最适用于深圳“十二五”规划中的4所三级医院，其中包括3所综合医院和1所儿童医院，

另外，《每日经济信息》记者在记者招待会上获悉，拟引进这4家社会资本新建的医院将优先纳入深圳市近期建设和土地利用规划年度实施计划。 另外，根据相关文件，基准地价可以按办公用地的30%计算。

搞社会医疗增加医疗资源的供给

深圳市卫计委主任蔡立告诉《每日经济信息》记者，年，深圳床位每千人2.65张，每千名执业医生2.27人，与北京、上海等地相比存在较大差距，也低于全国平均水平。

“但是，在深圳人口增长非常迅速、政府投入有限的情况下，必须鼓励和诱惑社会资本举办医疗机构。 ”相关人员表示。

除了为了提高医疗资源的供给，蔡立还表示，鼓励社会资本举办三级医院，希望借此推动非公立医疗机构向高水平和大规模发展，这也是深圳市政府制定《规定》的直接目的。

资料显示，目前深圳共有非公立医疗机构2442家，占医疗机构总数的77.6%。 其中，医院77家，其余为门诊部、诊所、医务室等医疗机构。 在这77所非公立医院中，只有一所床位在500以上的医院，其中90.9%的医院为70所一级医院。

“目前，深圳最重要的医疗资源仍集中在公立医院，基层社康医院高级职称以上医务人员比例不到5%，大部分处于低水平同质化状态，大型非公立医疗机构紧缺。 ’蔡立先生的介绍。

享受医疗用地价格和其他优惠

参与起草《规定》的有关人士告诉记者，文件的最大突破在于医院建设用地。

根据《规定》，社会运营三级医院用地优先纳入深圳近期建设和土地利用规划年度实施计划，享受医疗用地地价优惠政策。

今年1月，深圳市政府发布了《关于优化空间资源配置促进产业结构转换和高度化的规定》。 深圳市规划国土委员会根据该文件发布了《深圳市区地价测算规则(试行)》，提出了医疗用地基准地价享受优惠政策。 即按办公室用地的30%计算。

根据《规定》，医疗用地由深圳市卫计委提出拍卖资格，深圳市计国土委员会采用招商办法转让。

王建表示，拍卖资格与《规定》中提出的三级医院举办条件基本相同，也就是举办方必须有足够的资金实力，三级医院的项目资本金比例最低为40%。 另外，《规定》提出，投资方应具有三级医院管理能力，可以是国内三级医院、国际知名医院管理集团、国内外知名医学院校或与这些机构共同组建医院管理团队的其他投资者。

并且，为了保证医院的公益属性，《规定》确定地提出，允许社会运营三级医院基本医疗服务比例在50%以上，高于普通公立医院的非基本医疗服务比例。 “这是为了调动社会资本参与的积极性。 ”据相关人士介绍。

另外，社会运营三级医院提供的基本医疗服务床位确定后，深圳市将按每张床位10万元的标准给予不重复的奖励补贴。 另一方面，医院开业后，政府对医院为本市投保人提供的基本医疗服务，按每门诊20元/人、每住院60元/床日的标准进行补贴。 “这个补助金标准是根据深圳市市属公立三级医院近三年的数据推算出来的，社会运营受到与公办医院同等的待遇。 ”

对社会运营医院，如果取得三级乙等和三级甲等资质，政府不会分别一次性奖励1000万元和2000万元。

除新建用地外，《规定》确定，社会办公室三级医院通过城市更新拆迁重建方法建设，其医疗用地纳入开发建设用地范围的，不计入城市更新用地移交率。 合并协商出让，可以享受医疗用地地价优惠政策。 具体由深圳市规划国土委员会核定医疗用地面积和地价。

据起草《规定》的有关人士介绍，与新增的4所三级医院相比，此次出台的规定主要包括原特区外的华为片区综合医院、沙井片区综合医院、平湖片区综合医院以及龙城片区儿童医院。

“这份文件只处理增量。 更具体地说，第一是比较这四家医院。 库存的处理方法将在普惠政策中提出。 目前，该政策已经在批准中，预计年底将公布。 ”王建中说。