“破解“扩内需”之难 需从初次收入分配改革入手”

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经记者李彪从北京出发

国际经济形势越来越多、越来越复杂，转换方法越来越多地依靠内需拉动经济增长，在国内已成为共识。 如何激发支出诉求拉动经济增长的活力，如何解决支出增长面临的问题，是各界讨论的焦点。 但是，确定的想法和途径还有待探索。

为了寻找其背后的问题，《每日经济信息》(以下简称nbd )记者特别采访了商务部研究院费用经济研究部副主任、研究员赵萍和中国社会科学院农村快速发展研究所研究员李国祥。

扩大内需必须更加关注农村市场

nbd :内需对拉动经济增长有多大贡献？

赵萍:内需分为投资和费用，内需对中国经济增长的拉动作用明显。 从世界各国来看，经济大国经济的快速发展以依赖内需拉动为主。

从投资和费用的比例来看，过去十几年，我国采取了重叠、轻费的战略，特别是地方政府重视投资，存在投资比例高、费用比较低的情况。 近一两年来，支出占gdp的比例赶上投资，目前我国的投资和支出占gdp的比例差不多各一半。

nbd :中国的内需潜力有多大？ 特别是在费用上有申诉的潜力吗？

赵萍:费用是最终诉求，投资是中间诉求。 中国社会支出品零售总额增长维持在10 %~30 %之间，商品诉求增长非常大，投资诉求也随之增长。 潜力确实在费用方面，费用增长率快是中国内需最重要的来源，也是最终的来源。

李国祥:在中国出口增长低迷的情况下，拉动经济增长的费用很大，这几年，特别是农村，其费用增长速度超过了城市。

农村支出的高增长主要与收入状况有关，近年来城乡居民收入差距逐渐缩小，农村收入的快速增长，相应地带来了农村支出行业的增长。 中国支出的增加，应该越来越多的关注农村。

分配制度不完善，费用不足

nbd :长期以来，中国经济快速发展的过程中存在费用不足的问题，最大的原因是什么？

赵萍:费用不足第一是相对的投资诉求，从中国的gdp构成整体来说，费用比较低，在世界上像中国这样发展迅速水平的国家，费用通常占gdp的比例在60%以上，但在我国不足50%是费用不足的第一大论据。

事实上，中国的支出增速在提高，但从最终社会财富分配的角度来看，用于支出的比例太低了。 支出水平低与人均工资、人均收入水平等有关。

其原因还是分配制度不够完善，向越来越多的投资者倾斜。 而且在资产结构问题上，如果资产价格过高，人们会将越来越多的收入用于购房，减少基本的生活支出，诉求增长速度过慢，投资增速的畸形程度就会增高。

李国祥:针对费用不足的问题，我认为农村的费用潜力还没有得到比较有效的释放，挖掘农村的费用潜力对缩小城乡差距、转变经济快速发展方式等有积极的意义。 国家应当加强农村支出环境的改善工作，为农村支出创造条件，增加农民收入，增加支出。

公司价格上涨抑制费用诉求

nbd :扩大内需最重要的一环是公司可以提供更丰富、更高质量的产品和服务，但为什么很多国内公司都想开发海外市场？

赵萍:大部分国内公司还在努力开拓国内市场。 因为他们对当地市场的“走出去”不够，竞争力很弱。

但是，目前国内市场对许多国内公司来说，还存在一些问题。

市场上存在公司价格过高的问题。 近年来，实体领域的房租价格加上人工成本，已经占总价格的50%~60%，价格过高必然会导致商品零售价格上涨，从而抑制费用诉求。

对生产公司来说，劳动力价格上涨是普遍问题，同时在某些领域也出现了招聘难的问题。 所以对投资者来说，人工价格的上涨也是非常重要的问题。

虽然也有税负的问题，但是中国的税制结构以间接税为中心，很多公司的税负负担比较重。 另外，由于地方政府的考核指标中经济指标占很大因素，各地抓gdp时，需要当地公司在当地注册，许多全国性公司面临着区际投资重复纳税的问题，明显加重了公司的税收负担。

这些问题使许多公司在扩大国内市场方面，面临着价格持续上涨的问题，给他们的盈利能力带来了挑战。

李国祥:农村市场被公司忽视，其扩大的积极性并不高，只是将城市过剩的生产能力转移到农村，很多不太符合农村的需要。

对内需结构提出更高的要求

nbd :扩大内需涉及各方面的问题，如何才能发挥内需的活力？

赵萍:要应对扩大内需的难题，还是从最初的收入分配改革开始是最好的。 由于中等收入以下人群的支出趋势较高，应该将财富越来越多地用于增加个人工资收入，明显提高个人的购买能力。 也就是说，第十八次报告中提出的收入倍增计划。 能够尽可能迅速地提高居民收入，特别是工薪阶层的收入，这是扩大内需的根本所在。

而且，内需扩大的环境必须得到改善，适当控制房价的涨幅，社会保障各方面需要进一步完善，顾客不需要过多承担公共服务支出，这些是目前最迫切需要应对扩大内需的问题。

李国祥:从刺激农村支出市场出发，首先要尽量增加农民收入，缩小城乡收入差距。 其次是改善农村的生产生活条件，改善设施。再次是处理农村的购买条件。最后是提供适合农民支出的产品和服务。

nbd :中国的快速经济发展正在从高增长向稳定增长转变，在这种背景下，内需扩大对经济增长提出了更高的要求吗？

赵萍:对。 这对内需结构有更高的要求。 中国目前的经济增长还是依靠内需，在内需结构是否满足市场诉求、是否存在产能过剩、产品是否适合市场等方面提出了很高的要求。

从投资的角度来说，很多领域都发生了产能过剩，这些领域必须尽快转型，以免投资浪费。 对国内商品来说，商品的销路非常重要。 特别是对公司来说，要不断提高公司的新闻化水平，尽快将公司的市场管理、渠道管理、产品管理、客户管理等新闻化，才能在新闻化的大背景下，调整自己的产品，满足市场诉求。 这不会引起产能过剩的问题，可以使内需实际上为经济增长做出贡献。 否则，内需是存在的，但不会成为现实的购买力，也不会成为经济增长的重要原动力。