“化解产能过剩 中央拨50亿支持京津冀钢企减产”

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经过记者胡飞军从广州出发

“目前，钢铁产能过剩已达到十分严峻的水平，为了解决产能过剩，采取了多种措施，发挥了市场主体的决策性作用。 ”11月21日，中国钢铁工业协会常务副会长朱继民在国际钢铁协会主办的“绿色制造——未来的钢铁与汽车”国际研讨会上对《每日经济信息》记者做了如下发言。

朱继民表示，针对解决产能过剩过程中遇到的问题，国家部委将给予外资控制和财政援助等多种政策支持。 例如，在大气污染严重的京津冀地区，将给予50亿元用于财政上减少生产能力和节能环保优秀的公司支援。

领域的现状不容乐观

目前，中国钢铁领域面临着前所未有的困境，全领域盈利水平低，公司经营形势严峻，产能过剩矛盾日益突出。

“无论是国际还是国内，中国钢铁未来的快速发展和当前面临的问题，特别是随着国际国内诉求的降低，进入了严重过剩的局面。 ”朱继民在上述研讨会上表示。

根据他提供的数据，目前正在建设中的钢铁生产能力约有9000万吨。 “实际上，去年中国钢铁生产能力的实际利用率为42%~45%，总量过剩是无可争议的。 ”

据中钢协统计，今年第三季度，会员钢铁公司累计利润为113亿元，但销售利润率仅为0.41%，处于工业领域最低水平。

“去年钢铁领域在所有领域都是赤字，但进入今年后销售额利润率不到1%。 ”朱继民说:“目前，领域平均负债率接近70%，并且有进一步恶化的趋势，如果任凭其快速发展，将会给国家金融体系带来巨大的风险。”

另外，朱继民表示，目前钢铁领域的过剩不仅存在总量过剩，还存在结构过剩和区域过剩。 高端钢材的话，目前国内钢铁企业还不能满足，也需要进口，但是同质化钢铁太多，市场诉求严重不足。 在地域过剩方面，中国钢铁生产能力高度密集的地区集中在东北和华北，这些地区生产的钢材每年大量输送到南方销售，造成资源浪费。

通过许多措施解决生产能力过剩

“目前，国务院有关部委高度重视解决钢铁产能过剩问题，中国钢铁协会明年的中心任务也围绕解决产能过剩问题展开。 ”朱继民说。

他说，处理产能过剩问题需要结合市场机制和政府力量，采取综合措施。 政府今后将重点放在钢铁领域和公司的监管上，不像过去的批准。 “发挥市场主体的决策作用，不仅仅通过行政手段解决，而是放开一点门槛，通过并购重组等优化提升钢铁领域，优胜劣势领域，淘汰钢铁企业，整合优化钢铁企业。 ”

日前，商务部还建议进一步放开钢铁、化工、汽车等常规制造业行业的外资准入限制，包括放宽外资注册资本、股权比例、经营范围等限制。

朱继民在接受《每日经济信息》记者采访时表示，如果钢铁领域对外资开放，将给中国钢铁公司带来促进，进一步推进领域整合和优胜劣势。

另外，朱继民表示，财税政策方面也有促进钢铁领域节能减排的新措施。 “从明年开始，钢铁领域也将纳入明年财税体制改革的范畴，财税体制改革有助于建立公平的竞争环境。 》并宣布，在环境保护和领域标准方面，钢铁公司将进一步公布符合规范条件的清单。

今年4月28日，工信部公布了第一家符合《钢铁领域规范条件》的公司名单，包括鞍钢、武钢、宝钢等大型钢铁公司在内的45家钢铁企业入驻。

“评定还没有结束，但各省报告了140家以上的钢铁公司。 符合规范条件的公司有环境保护、装备水平、能耗排放标准。 ”朱继民说，不符合规范条件的公司有可能进入下一步解决生产能力应淘汰的名单。

另一方面，针对消除过剩产能过程中遇到的问题，朱继民告诉记者，国家发改委联合工信部和环境保护部等部委进一步听取地方政府和公司界的意见，提出指导意见，目前中钢协会正在整理公司界的意见。

“在解决生产能力的过程中，面临很多问题，国家肯定会在政策上给予大力支持。 ”朱继民对记者表示:“例如在大气污染严重的京津冀地区，中央将拨款50亿元进行支援，对该地区节能环保好的公司给予特别奖励。”