“储量摸底先行 页岩气配套政策酝酿出台”

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记者朱贤佳○陈其珏

上海新闻记者昨日表示，国土部正从“技术方面”推动页岩气产业快速发展，近期将公布相关行业勘探细则，扫除区块资源重复矛盾，为开发进一步扫清障碍。

确实会成为细则关键字

国土部从今年6月开始提出的页岩气勘探开采细则将作为第一个配套政策制定。 权威人士表示，前两轮区块资源存在油气部分资源重叠的问题，这是勘探细则首先要处理的问题。 在效率优先的前提下，首先必须保证页岩气的开发。

中国石化内部人士表示，迄今为止，由于价格问题，许多开发人员都面临“先加油先加气，还是先加气先加油”的烦恼。 勘探细则在操作层面对页岩气产业政策中的相关区块实行补贴和各项税费减免。 在今年5月能源局启动的调查中，中石化四川富顺-永川合作区块的“勘探课题”被列为处理点。 这位内部人士向本报记者表示，“希望看到在资源确权、地质勘探、环境评估标准等方面可以在制度上取得突破的勘探细则。”

“能源局今年组织的2次调查中，以中石化川东南地区为样本。 虽然还没有出台政策，但是多次调查的信息表达结果，对小组开展勘探，有了一点最新的思路。 ”。 上述人士说。

中石化勘探南方分企业日前开始探明国内首次页岩气储量地质储层研究，确保明年2月向国土部提交探明页岩气储量。 国土部内部相关人士指出，未来区块资源相关的开发主体必须报告地质储量的探明，作为开发准入不可缺少的一环，将为资源的确权提供越来越多的技术支持。

是为外资而确保的空期间

国土部透露的另一条新闻是，根据勘探细则，多个主体将进入产业开发环节，接受积分照顾。

在11月初举行的中国国际矿业大会上，国土部官员宣布，培育新矿种要从上游勘查开采开始，政府增加基础投入，引入各种主体进行准入。

“中国的页岩气勘探事业首先是政府增加基础投资，然后是石油企业的业务跟进，还鼓励社会资金、实体进入。 也欢迎外资企业与中国公司组建合作企业参加投标。 ”国土资源部地质调查司副司长车长波在大会上指出。

在同一场合，姜大明国土资源部部长也表示，将鼓励外商积极参与页岩气勘探开发等行业。 与一贯鼓励民间资本进入略有不同，国土部强调了政策为“外资”确保的漏洞。

根据大和证券日前向上海证券记者提供的数据，中国的每口井总价格约为3000万美元，美国为900万美元。 这个反差强烈的数据，很好地解释了政策成为“外资”大导火索的逻辑。