“10月PMI涨至51.4%创18月新高 中央高层频频吹风“改革””

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经过记者胡健实习生的周程从北京出发

11月1日，国家统计局公布的10月份pmi数据为51.4%，连续4个月回升，创18个月新高，极大地鼓舞了市场。 当天公布的汇丰中国pmi收盘价为50.9%，连续3个月回升，创下7个月来新高。

汇丰大中华区首席经济学家屈宏斌表示，10月汇丰PMI和官方制造业PMI均显示四季度经济增长势头持续。 为了稳定增长企业也加快结构改革的条件创造，期待即将召开的十八届三中全会发表一揽子改革方案，支撑中长期的可持续增长。

延续至今，政府采取了一系列措施进行简单的政治放权，加快了改革和结构调整的协同效应，获得好评，但在十八届三中全会前夕，各行业可能发生的改革和后续政策红利也备受关注。

习主席和国务院总理李克强在发布pmi数据当天也向外界表达了对经济的信心和改革的决心。 《每日经济信息》记者综合众多拆台人士的意见发现，短期内最有可能突破的是要素市场改革，同时也可以将目光投向金融市场。

经济企业稳定地创造改革的良好前提/

11月1日，国家统计局服务业调查中心和中国物流与采购联合会公布的中国制造业采购经理指数显示，年10月，中国制造业pmi为51.4%，比上个月上升0.3个百分点，连续4个月回升，为18个月来新高。

从官方公布的pmi指数明细指标来看，诉求方和供给方均有改善。

生产指数达到54.4%，比上个月上升1.5个百分点，连续4个月回升，比去年同期高出2.3个百分点。 购买量指数在高水平上持续回升至52.7%，比上个月上升0.2个百分点，连续3个月处于临界点以上，为9个月来的新高。

国家统计局服务业调查中心高级统计师赵庆河介绍，今年，国家适时出台的一系列促进稳定增长、结构调整、改革的政策措施逐渐显现，公司期待稳定、快速发展，增强了信心，有力地推动了公司的生产恢复。 10月制造业生产指数为54.4%，为年5月以来的最高点，是制造业pmi连续回升的第一推动力。

诉求的持续改善表现在新订单指数连续3个月维持在52%以上，为去年5月以来的高水平。 新订单指数为52.5%，比上个月下降0.3个百分点。 新出口订单指数为50.4%，比上个月下降0.3个百分点。

中物联报告显示，新订单和新出口订单两个指数比上个月略有下跌，是回升至高水平后的正常波动，是下半年以来诉求方持续改善的基本趋势没有改变。

与官方pmi数据进行比较，当天公布的聚焦中小企业的10月汇丰pmi收盘价也连续3个月回升至50.9%，与预览值同为7个月以来的新高，9月收盘价为50.2%。 其中，新出口订单收盘价为51.3%，为7个月来的高位。

“10月汇丰PMI和公共制造业PMI都显示第四季度经济增长势头将持续。 ”屈宏斌说。

屈宏斌指出，另一方面，稳定增长政策仍在继续。 央行最近以更高的利率水平恢复了再次买入，但不应该理解为货币政策基调转为紧缩。 通货膨胀的压力也依然温和，最近资本流入的加速和财政支出的扩大也有助于保持整体流动性比较缓慢。

鉴于经济利好因素的释放，中国物流采购联合会警告称，警惕产能过剩领域加快产能释放，破坏了三季度以来市场供需整体趋于均衡的态势，成为经济企业稳定复苏的不稳定因素。

摩根大通首席经济学家朱海斌告诉《每日经济信息》记者，近期良好的经济状况为结构改革提供了有利的环境。 十八届三中全会将公布未来五到十年的经济政策。 出乎意料的是，这次会议的主题是经济改革和开放的深化。

全面深化改革/

在pmi喜讯当天，中央高层也频繁就经济形势发表方向性表态。

11月1日，国家主席习在21世纪的北京理事会上介绍说，目前中国的经济正在稳定中前进。 上半年国内生产总值增长7.6%，第三季度达到7.8%。 我国正在转变快速发展方法，调整经济结构，加快推进新型工业化、新闻化、城市化、农业现代化。 支撑中国经济快速发展的内生因素十分充分。 习还对中国经济持续健康快速发展充满信心，特别强调中国不会陷入所谓中等收入国家的陷阱。

并且，国务院总理李克强肯定了我国经济快速发展，强调经济快速发展到今天，面临一系列深刻的矛盾和结构性问题，必须推进经济转型，否则难以持续。

关于重要改革措施对经济快速发展的积极作用，10月31日，李克强总理在召开经济形势座谈会时指出，要实现稳定增长、结构调整、促进变革，归根结底需要全面深化改革。

未来改革的重点在哪里？ 迄今为止，业界以国研中心的“383”方案为蓝本展开了许多预想。 李克强总理11月1日的演讲似乎更确定方向。

“中国改革已经进入深水区，我国将全面深化改革，着力突破深层次障碍，推进结构改革，大家关心的财政、金融、价格、公司等改革将不断深入。 ”李克强说。

对此，朱海斌认为，解决政府与市场的关系，必须强调简单的政治放权，扩大市场在资源配置中的作用。 同时在不同行业，短期内最有可能突破的是要素市场的改革，这也是中国目前结构突出的问题。 朱海斌认为，要素市场没有得到根本的市场化。 中国从去年开始陆续推进的金融产品市场化改革，包括利率和汇率，预计在今后几年内仍有可能继续前进。 “比如资源性产品的水、电、煤、燃气市场化定价和比较困难的土地改革”。

一提到改革，就一定要说财税。 有人不愿指名道姓地告诉《每日经济信息》记者，财政改革已经成为不可避免的趋势，特别是增值税扩大后，中央和地方的财权和事权分歧进一步加剧，扭曲，方向上侧重于领取事权的方法，房地产税、资源税等地方

但他还表示，在改革尚未全面宣传、营业税依然存在的背景下，调整中央和地方税收分配比例是不可能的，这意味着“十二五”期间，这项事业将基本落后。

围绕土地改革，李克强总理在1日的演讲中没有提及。 这似乎发出了信号。 相关人士表示，土地改革有较大动向的可能性很低，农地直接进入市场进展不太快，地方对提高转移价格也存在较大阻力。

“现在土地是地方政府收入的重要来源，但除了大家最关心的住宅用地“地王”外，其实很多土地的征收和入市都是靠地方政府的赔钱进行的。 例如，在基础设施用地和工业用地等控制地价，不使用地王的想法中，地方的土地财源面临危机。 ”这个人说。

裴长洪纠正一个称呼，说明中国向外的新动态。

“第三季度国务院发表了设立上海自由贸易试验区的方案。 上海自由贸易区已经启动。 这个试验区大家的习性被称为上海自由贸易区。 事实上，其确切名称叫做中国(上海)自由贸易示范区。 这标志着中国新一轮对外开放的序幕开始了。 ”裴勇俊说。

预计“金融宽松”将成为最大的突破口/

《每日经济信息》记者表示，与其他行业相比，此次十八届三中全会的总体改革方案中，金融市场有可能成为最大的一环，有可能超出行业预期，放松束缚是关键词。

北京产权交易所董事长、北京金融资产交易所董事长兼总裁熊炎在第九届北京金博会上表示，中国经济改革最大的红利来源于金融改革，这场改革的主题是市场化改革，市场化改革依赖市场，金融业是我国整个要素体系中最不市场化的体系。

国务院参事姚景源也表示，金融业确实存在潜在风险，需要加大改革力度。 我国过去的增长方式越来越多依靠投资，以大量投资拉动经济，大量投资依靠信用。

“从1949年开始计算，到2001年为62年，共有55万亿元贷款，广义货币数量为m2，2001年为15万亿元，目前为107万亿元。 考虑到地方政府融资平台有潜在风险，所以必须加大改革。 ”姚景源拆开说。

国务院快速发展研究中心金融所所长张承惠表示，我国金融改革还存在5个问题。

首先是金融改革的框架和方案设计，其次是改革的框架怎么办； 其次，如何看待金融转型和金融改革过程中可能发生的金融风险； 三是中央和地方在金融管理方面应该如何分工四是提高金融机构的效率五是政府和市场的关系

张承惠认为，中国未来金融市场快速发展的关键是资本市场，但目前的监管模式不适合资本市场长期快速发展。 “目前中国的监管模式基本上是宏观审慎的监管和行政方法监管的模式。 ”

张说，资本市场可以在公司创新活动中发挥更大的作用，但资本市场通过市场波动化解风险，以市场机制优胜劣汰的情况越来越多。

“中国现在在金融中越来越受管制，但管制和监管不是一个概念。 ”熊炎说，实际上，没有风险，也就是说没有风险的金融是不存在的。

熊炎认为，金融的本质是风险的识别、度量、配置和管理。 过度强调金融系统本身的安全性，没有把金融放在国民经济的整个大系统上。 最大化大系统功能，安全大系统，实际上是我国金融压抑的重要原因之一。

“未来政府和市场应该如何正确定位，如何调整监管模式、监管理念、监管技术、监管工具，是我国金融体制改革面临的大问题。 ”张承惠说。

摩根大通报告称，未来3-6个月，财金改革将越来越深入，可能揭示新领导人对结构改革的决心，政策行动可能包括推出可转让的存款产品。 建立存款保险制度，将美元兑批准设立民营银行的人民币汇率的日间交易区间从1%扩大到2%。