““智慧造城”现虚火过旺 统一标准和规划亟待出台”

本篇文章1710字，读完约4分钟

近年来，智慧城市已成为全国各地城市新闻化建设的主流概念。 有数据显示，目前国内一线城市、50%以上的二线城市已经确定提出智能城市目标和相关规划方案。 国务院参事牛文元日前表示，截至年底，投入154个城市规划的建设资金超过1.5万亿元。 在他看来，“没有一个人能真正体现出智慧城市的内涵”。

据中国证券报记者采访，目前各地智慧城市建设确实存在规划混乱、投资盲目、重复建设、缺乏标准等诸多问题。 从投资方面来说，公司承接的智慧城市项目也出现了暂时资金回收不足、项目搁置的现象。 而且，对债务高企的地方财政，是否能支撑新智慧城市的大体投资，也出现了疑问。

但是许多专家和公司的相关负责人认为不能忽视智慧城市建设过程中可能出现的许多挑战 但总体而言，智慧城市仍是新闻化和新型城市化构建的重要着力点，具备不可估量的市场快速发展潜力，今后仍需多方跟进投资。 业内人士建议，各地需要基于地方资源优势构建智慧城市平台，也需要在国家层面制定统一的标准和规划，实现公共系统间的跨部门运营，这是提升智慧城市内涵的关键。

“智慧造城”里虚火太多了

从2007年开始，智慧城市建设成为各地新一轮城市化建设的重要项目。 从整体布局上看，各地规划方案层出不穷，智慧城市被视为升级城市公共系统、改善政府公共服务的重要快速发展方向，由此带出的万亿元市场规模也备受各方期待。 全国各地城市相继出台智慧城市规划方案，投入巨额资金推进智慧城市建设，有的城市提出了三年内建设智慧城市的目标。

据报道，近两年来，许多部委相继公布智慧城市试点名单，鼓励部分地方实践智慧城市，成为智慧城市热潮的重要动力。 今年1月，住建部启动首批90个国家智慧城市试点工作后，8月公布了第二批103个智慧城市试点名单。 这意味着中国的智慧城市试点数量增加到了193个。 今年10月初，科技部办公厅和国家标准委员会办公室联合发布了《关于开展智能城市试点工作的通知》，明确了国家“智能城市”技术和20个全国标准试点城市。 另外，工信部也明确将扬州、常州等城市作为智能城市的试点对象。

但是，在蓬勃的建设热潮中，许多市县级城市出现了盲目投资、重复建设、贴智能标签、生产率低下等诸多问题。 由地方政府主导的智慧城市建设至今仍有半数停留在“计划阶段”，部分被包装为地方快速发展的新业绩项目。 业内专家认为，由于缺乏统一规划、对智慧城市概念认识模糊、地方自身要素资源缺乏对智慧城市建设支持能力，智慧城市建设面临着“有口号无文案、有计划无内涵”的困境

“一些城市在智慧城市建设中依然粗放，基础设施投资也纳入智慧城市规划，存在浪费和盲目是客观情况。 另一方面，中小城市在新闻工程资源条件不充分的情况下，没有建设智慧城市的条件，进行大规模投资也是个问题。 ”。 中国电子报产业快速发展研究院副总工程师樊会文指出，智慧城市实际上需要各部门新闻系统的互联互通，不是以前流传下来的意义上的数字城市和智慧城市的概念，而是许多城市没有认识到的问题。 “智能医疗、智能交通只是部门内的系统整合，但智能城市一定是部门间的数据共享，不是简单构建互联网就能实现的。 ”

参与调查多家上市公司智慧城市项目的广恒证券高级拆迁师王聪认为，目前智慧城市建设确实存在一些问题。 一是建设被封锁，建设了许多部门，造成了一定程度的重复建设。 二是目前包括交通、安全、医疗等在内的所有系统都没有接入互联网，因此智慧城市实现政府联合办公、统一服务也面临困境。 “对接受智慧城市项目的企业来说，如果不同的职能部门不统一，他们接受更大数量的订单就会有一定的制约。 ”

一位长期从事智能城市项目的专家告诉中国证券报记者，目前各地开展的智能城市项目大多仍停留在概念构建阶段，许多项目缺乏合理统一性，难以进入实质性落地阶段 “目前，智慧城市建设仍然需要处理包括电网、燃气、自来水等在内的许多城市公共系统之间的新闻孤岛问题。 如果公司只专注于各自行业的技术开发，无法在统一平台上交换新闻，智慧城市最终将陷入低级重复建设的循环。 ”另外，关于智能城市的新技术，普通市民之间没有充分的认同度，民众的参与度不高，也使智能城市建设陷入了比较不自然的状况。