“广东药交新规一再降价 业内担忧影响药品质量”

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记者金绍尔从广州出发

9月13日，广东省卫生厅发布药品交易新规则，从9月13日开始试行一年。

值得观察的是，广东省卫生厅多次实现了降价的初衷，5月的征求意见稿没有发生大幅度变更，价格因素仍占首要地位。

不少医药行业人士对《每日经济信息》记者表示，不区分质量水平、只采取低价的新规从形式上切断了制药企业和医疗机构的利益关联，对大部分gmp品种制造商造成了严重打击，价格体系难以维持。

一些生产公司的人担心，对于大多数低价竞争的仿制药公司，利润空之间的做法是降低价值成本，药品质量得不到保障。

基药投标“双信封”审查

5月17日，广东省医药采购平台发布药品交易新意见征稿，改革现有药品集中招标采购模式，拟转型为第三方药品电子交易平台网上交易。 另外，医院购买药品采用网上购买方法，只报告品种和购买数量，确定生产公司按竞价完成交易。 此后，许多制药公司、领域协会拥抱说:“肯定会提出反馈。”

虽然遭到了很多反对，但广东省似乎不太采纳其他方面的意见，依然多次只重视低价中标。 新规规定，广东省对基本药物采用“双信封”考核制度，其中经济技术10分，商务90分，对非基本药物采用“报价最低品种中标”的规则。 另外，在药品价格方面设定更严格的“市场价格”，限制制药公司的最高价格，医疗机构也可以进行“团购”的团购。

据说广东省是国内医药大省，药品销售额位居全国前三。 一般认为，广东省药品交易新规规定，药品招标从现有集中采购到完成网上竞价尚需一定的研磨期。

知名医药投资者姜广策在微博上表示，广东药品交易新规只采取低价的强硬态度没有大的变化，将(给领域)带来短期阵痛，长期来看将有力促进领域分化和集中度的提高。 并且，特别有利于定价能力高的独特品种，今后医药股的投资将越来越集中于领域规则受益的公司和能够真正提供临床所需药品的公司。

试验低价格或药品的质量

“减少流通过程、降低药价，老百姓一定很高兴，但无差异的定价使得很多gmp品种生产公司只能选择降价，药品质量可能受到考验。 ”东莞一家民营医院的院长说。

广东省药品交易新规要求，取得专利药、原研药、差别定价资格的生产公司首次申请该省招标时，可以选择作为基础药物进入市场，也可以作为非基础药物进入市场。 没有设定差别价格的品种将作为一般的gmp等级品种统一对待，质量等级不作区别。

一位长期关注药品流通行业的拆迁户表示，国内仿制药进入恶性价格战，降价的源头是削减价格。 “这样的制度不合理。 价格太便宜了，大公司没意思，所以不参加投标。 有些人即使中标也不交纳。 医院也不会冒这样的风险。 但是，如果做成小公司的话，光靠低价化可能不能保证药品的质量。 ”

“一旦重新实施，在专利、原研、单独定价、高质量优惠价、gmp五个质量水平中，最后两个水平几乎将被淘汰。 ”该人士表示，从药品加成考虑，外资品种与单独定价品种的竞价空之间较小，有可能成为医院的首选。