“信息拆析：“大气国十条”将对汽车业产生倒逼作用”

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本网北京9月15日(记者南辰)国务院12日发布《大气污染防治行动计划》，10条复印件中，许多项目涉及汽车和相关产业。 记者认为，这将对中国汽车产业转型升级产生反作用。 新能源汽车快速发展滞后、低速汽车升级难、黄色基准车淘汰难、汽车汽油短缺、能源绿色化难等多年来的“老大难”问题面临着全新的外部环境推动力。 这是中国对“雾霾危机”采取对策给汽车行业带来的转型快速发展的机遇。

新能源汽车零排放的特点进一步凸显出来

《大气污染防治行动计划》表示，将大力宣传新能源汽车。 公共汽车、环卫等领域和政府机关应当率先采用新能源汽车，采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购买。 北京、上海、广州等城市每年新增或更新的公共汽车中新能源和清洁燃料车的比例达到60%以上。

其中，“采取直接上牌、财政补贴等措施鼓励个人购房”尤为有力。 这是2011年底，财政部、科技部、工业和信息化部、发改委等四部门办公厅印发的《关于进一步开展节能和新能源汽车示范宣传试点工作的通知》，“与新能源汽车相比，牌照拍卖、摇号、 确定要积极研究实施管制等限制措施”，2012年7月《节能和新能源汽车产业快速发展计划652012-2020年》出台后，地方有关部门要毫不妥协，狠抓落实

特别是万钢科技部部长近日在2013中国汽车产业快速发展国际论坛上宣布，国务院正式批准新的新能源汽车示范宣传办法，四部门正在制定实施细则，将于近期正式启动。 主要拷贝包括以新能源汽车为中心开放市场，以试点城市为中心扩大辐射范围，改变以往的补贴方法等。 记者认为，与上一次新能源汽车示范宣传方法实施背景相比，中央和地方加大了对颗粒物管理的考核力度，从最高层设计的高度引出了“牛鼻”，更依靠科学的补贴方法，宣传新能源汽车过程中的地方保护主义，仍然是卡卡 也消除了对迄今为止迅速发展的纯电动汽车存在的“路线疑问”。 此外，在新能源汽车的未来，由于零排放的特点，有可能会获得越来越多的“隐性补贴”，如无限制地利用重污染气象等。 越来越多的补贴越来越合理，依赖于社会环境给招聘者带来的更绿色、环保的“炫绿色”效应，新能源汽车的宣传普及有望加快。

旧汽车的淘汰必须本着合同精神、法治精神进行

根据《大气污染防治行动计划》，加快销毁黄标车和旧车辆。 采取禁飞区划定、经济补偿等方法，逐步淘汰黄色标准车和旧车。 到2015年，取消2005年底注册运营的黄标车，基本取消京津冀、长江三角洲、珠江三角洲等地区内的500万辆黄标车。 到2017年，全国性的黄色标准车基本淘汰。

长期以来，黄标车等旧汽车的淘汰一直是困扰大城市的难题。 这部分车辆的污染量非常大，但是根据今年5月1日实施的《汽车强制报废标准规定》，一般来说私家车没有采用年限限制，是针对60万公里行驶的诱导报废。 因此，环境保护如何成为私有财产采用权的保护博弈和焦点？

目前，北京等大城市采取双管齐下的构想，一边设立黄标车管制区域，一边加大报废或转出补贴的力度。 根据国务院公布的行动计划，划定禁飞区、经济补偿等方法也成为加速取消黄标车的首要构想。

黄标车废除后，国一、国二标准的汽车不可避免地成为“环境保护最后的淘汰制”的要点。 因此，国家有关部门需要从法律的高度确定汽车“环境保护淘汰风险”，建立合理的淘汰补偿标准，本着合同精神、法治精神，平衡公共政策对私家车的提前报废、转出造成的残值损害和公共环境保护。

发出“黑烟”的低速汽车产业的结构转换和高度化是必要的

《大气污染防治行动计划》称，将加速低速汽车的转型升级。 不断提高低速汽车(三轮汽车、低速卡车)的节能环保要求，减少污染排放，促进相关产业和产品技术的转型。 2017年以后，新生产的低速卡车实行与轻型卡车同等的节能和排放标准。

长期以来，保有量大的低速汽车一直是汽车行业的“不自然地带”。 这部分车辆在农村、城郊多作为货物运输或非法客运，安全性能、环保性能极差。 但是，要求赔偿不健全和危险的损害的大企业，不应忽视冒黑烟的排放水平对环境造成的污染。 2009年，根据汽车产业调整振兴规划的要求，国家曾安排资金，对农民报废三轮汽车和低速卡车换购轻型卡车或购买1.3升以下排量的微型客车，不重复财政补贴。 在汽车下乡的过程中，一些低速汽车被淘汰和更换了。 但是，由于低速汽车保有量巨大，这部分汽车对环境的污染仍不容忽视。 2017年以后，新生产的低速卡车将实行与轻型卡车同等的节能和排放标准，直接逼近国内低速汽车产业的结构转型和高度化。

“对汽车的管制和严格限制并不意味着不会快速发展，而是要确定在一定范围内健康快速发展。 ”环境保护部汽车污染防治监测中心副主任丁炎强调:“我们的目标是保证老百姓充分享受汽车带来的便利，获得清洁空燃气，并在此基础上促进和优化汽车工业的快速发展。”

记者认为，有《大气污染防治行动计划》给中国汽车业带来的压力和动力。 未来五年，以行动计划为重要实施纲领，是我国汽车产业科学快速发展、升级加速、大规模向强有力的战术机遇期，也是我国汽车成本和汽车社会向环境保护转型的重要快速发展期。

链接:日本新闻/财富//- 09/15/c _ 117375765