“重庆青海等地启动基药增补 “地方特色”或改变市场格局”

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经记者邓银婵从重庆出发

8月1日，重庆市卫生局在官网发布了关于申报该市增补基本药物目录的通知，要求药品生产公司在8月6日前申报。 媒体解读称，该通知中的“时间紧迫、名额有限、传真形式”是重庆对当地公司的优先待遇。

市场分析人士认为，地方基础药物补充对当前医药市场结构产生了较大影响，此前青海、广东公布的补充目录不仅有了较大的扩展，而且都在不同程度上呈现出“地方特色”，“以药养医”的优势链条和药价高等

负责重庆市卫生局基药补充工作的邓姓人士对《每日经济信息》记者表示，当地公司没有优先待遇，所有业务都在国家相关要求下进行。

重庆启动基药增补/

上半年一直停滞的地方基础药物补充工作，进入下半年突然发生了巨大变化。 8月1日，重庆市卫生局发出通知，要求各药品生产公司在8月6日前申报该市配套基础药物目录产品。

据媒体报道，7月31日，江西以内部文件的形式发出了基础药物增补通知。 青海、广东分别于7月1日、4日公示了当地补录。

记者了解到，在今年上半年的多次会议上，国家卫计委要求各省上半年首要开展“回顾”工作，确定不忙着增编目录，下发《基层药品补充“回顾”工作方案》，目前各地药品补充数量总体较多。 目前，许多省份已经完成了“回顾”相关工作，基药增补工作进入品种选择和编目复核阶段。

邓小平表示，该市的基础药物目录增补工作还处于公司申报阶段，将根据相关情况基本明确最终目录。

重庆市卫生局官网对上述“大体”进行了详细阐述，包括《对年版国家基本药物目录和年版重庆市补充药物目录发挥补充作用，符合该市基层医疗卫生机构的诊疗范围和服务功能》等7项细则。

值得注意的是，截至8月6日，公司申报日只有4个工作日，据媒体报道，重庆许多当地制药公司在通知官网前收到卫生局的传真，怀疑优先考虑当地公司。

“留给公司的申报时间短，第一是领导要求结束的时间早。 根据这个时间表，所有环节所需的时间都非常紧张。 留给我们的后期整理时间也很短，现在很多人在加班。 ”上述姓的人说。

他还强调，根据该局规定的申报时间，无论是当地公司还是外国公司，准备资料都非常充裕。 “我们要求提交的资料很简单，只要明确公司报告的药品种类，一天就能准备好资料。 没有当地公司优先的问题。 ”

补充当地特色/

上述重庆市卫生局相关人士否定了“当地公司优先”的疑问，但多数业内人士认为，地方基础药物目录以“喜好”的方式进行增补是惯例。

经查询青海中药补充目录，藏药补充较为明显，具有地方特色的藏药从原来的20种扩大到60种。 藏药是青海医药产业的一大特色，基本药物补充藏药对当地医药生产公司大有裨益，青海明胶等当地藏药类上市企业也将受益。 ’重庆一家大型制药公司的管理者说。

广东基药补充目录中，中药注射剂品种比例较大，也包括15个中药注射剂，但国家新版基药目录中未增加中药注射剂品种。 “广东多年来湿热，而且广药集团等药企都在做中药，资源非常丰富，出现这种情况也不足为奇。 ”上述人士说。

“基本药物的补充名额有限，各地优先考虑当地公司有利于促进当地医药产业的快速发展等各个方面。 ’上述重庆药企管理者直言不讳。 但关于他的公司在重庆市卫生局官网发出通知之前是否收到了相关传真，他表示不知道。

事实上，对于地方基本药物难以补充的“地方特色”，国家卫计委也确定，各地确保纳入补充范围的品种符合遴选大体良好的要求，也必须具有地方防治特色。

“我们将根据基本药物的选择概要进行明确，但也必须符合重庆疾病谱和基础医疗机构的用药习惯。 但是，这并不能证明优先考虑当地公司，外国公司有时也会生产同样的药物，都包括在选择中。 ”上述姓的人说。

“地方基础药物的补充，在以当地用药诉求为主导的基础上，当地公司多进入，对市场影响不大，但以地方优势为主导，会破坏市场竞争秩序。 ”对在医药领域研究多年的投资者周珉勇先生说。