“多地运动式征“零散税”合法性遭质疑”

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经记者钱从北京微发

从8月1日起，月销售额在2万元以下的微型公司将暂时免除增值税和营业税的征收，暂时不规定减免期限。 另一方面，国家在给小公司带来负面影响的同时，也在一点点加大了公司的税收负担。 其中征收“过头税”是典型的方法，但最近各地出现了“散税”这种新的税种。

如果经济下滑，税收增速自然下降，但进入8月，许多税收出色地完成了“双一半”的任务。 松了一口气的地方政府开始总结经验。 在增收乏力的困境中，加强各地零散税源的清查成为了一条门路。 地方税务部门网站显示，为保证税收增长，各地税收部门高度重视征收“散税”，并在此基础上成立了散税指导小组，开展了运动性征收工作。

接受《每日经济信息》记者采访的税务专家表示，他们从未听说过所谓的“玫瑰税”，这样征收也没有法律依据。 如果“玫瑰税”是地方政府的行政依赖征税的话，会对经济运营产生不良影响。

“玫瑰税”的合法性受到质疑/

7月20日，陕西省《商洛日报》报道，“商南县地方税收入上涨28.1%。” 商地方税总结了一些经验。 也就是说，加强综合治疗税、通过对公司的调查促进收入、加强干部的绩效考核，其中“散税管理的狠抓”、“小税”做了“大文案”也很重要。 据报道，在深入开展税源清查的基础上，对个体砖厂、药店、建筑材料、汽修等个体工商户调整税收定额。

此前，江苏省泰兴市零散税收领导小组办公室主导组织零散税收代理征管主任和国税地税相关业务科负责人参加座谈会，充分认识零散税收联合征管的重要性，力求尽一切努力挖掘潜力，加大征管力度。

知名会计专家马靖昊在《每日经济信息》采访中表示，没有听说过这种税种，19种税种中没有“玫瑰税”，所以越来越有可能聚集了地方上的小税种。

但是，在各地设立指导小组办公室，严格取缔征收“玫瑰税”。 由于“玫瑰税”没有正式身份和正式定义，记者根据各地税务部门对“玫瑰税”征收的方法，对“玫瑰税”进行初步评估主要来源于中小公司、个体户、小施工队等理发分散的税收。

但是，“玫瑰税”有自由贸易市的税收、非住宅租赁(自营)、建筑队的税收、农村非农用的车船税等多种多样。 一位村干部在《玫瑰税》的征收日记中，早上5点起床和同事开始征收《玫瑰税》。 因为是市场，人们起得早，市场一点一点地早早打开营业了。 经过一天的口舌，收成没有大到600多，但村子里的企业家基本上完了。

去年，河北电视台报道，邯郸市大名县万堤镇的商店被当地相关部门强制征收“玫瑰税”，收费的人不开具收据，商店质疑征收“玫瑰税”的根据，政府征收人员哑口无言。 因此，“玫瑰税”的合法性也受到质疑。

对运动仪式征收“玫瑰税”

中央财经大学财经研究院院长王雍君在接受《每日经济信息》记者采访时表示，现行税种没有“玫瑰税”，征收“玫瑰税”没有法律依据，地方税务部门可能会统一征收各种税。

为了防止分散税源的流失，很多税务部门今年5、6月开展了分散税源社会化管理新人培训。 湖北襄阳高新技术产业开发区官方微博称，7月17日，襄阳高新技术产业开发区全面启动镇营级协税保护制度，各镇营基层财政所人员中抽调的首批协税保护人员部署到上级，协助税务部门加强零散税源征收管理。 根据湖南娄底的信息，该区出台了《娄星区年零散税收清理工作实施方案》，采取四项措施确保税收颗粒归属仓库。

在各地征收运动仪式的过程中，“玫瑰税”逐渐成为增长的亮点。 河北省晋州市财政局的三项措施促进了收入，其中一项措施是“加强小税类型和散税管理”，财政收入今年1~5月共实现44050万元，比去年同期增长22.65%。 据《商洛日报》报道，商南县地税局通过严格采取“玫瑰税”管理等措施，上半年完成税收收入7400万元，占全年计划任务的52.1%，比去年同期增长28.1%，税收收入逆势增长。

山东省某地方税务机关在接受《每日经济信息》记者采访时表示，各地的“散税”、“小税”以前也必须征收，但今年只能说是征收附加税，虽然任务已经完成，但也在逐年挖掘，也避免了纳税人的投诉 但是，在一些地区，增加税收是一项艰巨的任务。

王雍君认为，有些“玫瑰税”是法外征税，没有法律依据，地方政府依法征税，会对公司和个体户产生很大的影响，不利于经济运营。