“碳排放交易城市将扩容 规模钢企所有纳入报告体系”

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经过实习记者周洲从北京出发

全国7个试点省市进行的碳排放交易与钢铁公司有什么关系？

《每日经济信息》记者介绍，在相关基础、技术从事、监管体制完全建立后，钢铁和有色公司将纳入碳排放交易体系，通过购买碳排放配额实现节能减排目标。

钢企业节能减排的新途径是什么？

国家发改委气候司国内政策和履约承诺处处长蒋兆理，在冶金工业规划研究院主办的(第四届)中国钢铁节能减排论坛上，国家发改委制定了开展碳排放量核算报告的制度体系，七试点省市选择了部分公司实施，部分钢铁企业也参加了

蒋兆理表示，未来碳排放交易试点城市也将增加，在年碳排放市场体系建立之前，规模以上的公司应拥有自己的碳排放报告体系。 根据碳排放量计算制度报告体系，所有从事黑色金属冶炼、轧钢加工和产品生产的公司都要建立碳排放量计算报告，并在参与碳交易的范围内。 “每年消费1万吨以上标准煤的钢铁企业都在这个人系里。 ”蒋兆理说。

这表明，未来大部分钢铁企业将纳入碳排放交易系统，通过购买配额实现节能减排目标。

配额的获得意味着排放权力的获得，也是利润分配的重要途径。

根据国家发改委的设想，好的公司能效水平高，实现减排目标投资非常大，能效低的公司节能减排价格低，相互之间交换减排配额，一方面完成地区减排任务，公司也承担过高的节能减排价格。

首先以公司自主性为主

蒋兆理表示，碳排放目前有两种交易体系，一种是基于项目的自主减排交易体系。 该系统将一点点公司在节能减排中认定的减排量制成产品，拿到交易市场销售。 宝钢等大企业为了履行社会责任，为了减少排放量而花钱中和排放项目。 这个交易体系的基础是社会责任，不是强制性的。

另一个是强制交易系统。 以深圳为例，深圳市政府通过购买服务的方法，委托中介机构核查公司的实际排放量，各公司在自身排放量和收到的配额之间进行比对，排放量超过配额的，可以购买其他公司，排放量低于收入配额的，

目前，我国把自主交易系统放在首位。 记者了解到，自主交易系统市场费用庞大，国际市场交易量大，但不具备强制性，因此总量未大幅增加。

必须尽快建立强制性故障诊断机制

蒋兆理说，中国目前推行自主交易体系的目的是“训练兵”。 目前，国家对碳排放交易试点范围的碳排放总量控制目标、相关基础制度和技术支持、监管工作还处于研究和推进阶段。

蒋兆理也承认，目前碳排放交易市场的基础性工作还不扎实。 宝钢某节能环保工程师表示，国内目前正处于探明公司家底、查明碳排放现状的阶段。

宝钢集团有限企业能环部主任工程师陈健对《每日经济信息》记者表示，目前国家没有统一的碳排放核算方法，不像污染物排放系数成为统一标准，也没有如何承认低碳产品的标准。 科技部重点推进的“在国际背景下，我国要点领域碳排放鉴定和低碳产品认证同意关键技术研究和示范”项目也在立项中。

如何明确试验地区的排放总量限制？ 陈健说，实际上，地区碳排放总量需要当地各公司自行报告排放量，根据国家节能减排要求和与国外签署的协定加以明确，明确碳排放配额的增量和减量。

碳排放交易的排查制度分为两个层面，由公司自主检查和政府干预强制排查。

一位不愿透露姓名的碳交易机构人士告诉记者，在政府强制排除制度未建立之前，公司对自愿检查的真实性打了问号，并表示:“一般减少排放量，减少排放量。” 如果公司自我申报的真实性检查不准确，则不利于地区碳排放量的定义。

在试点城市，国家发改委规定二氧化碳排放量每吨的收购价区间为30元~80元，交易期限为3年。 公司可以在下一年结算前选择交易配额，如果提高配额，公司也可以在配额等价高的情况下出手。

该人士表示，未建成、价格超前是当前碳排放交易市场价格是否偏高的重要原因，要搞清楚市场大小，必须先进行排查。

记者了解到，国家发改委已经听取了社科院的建议，将借鉴我国台湾地区的经验，与国家质量监督检验检疫总局和相关部委合作，研究设立全国统一的碳排放交易所。 该交易所包括强制排查功能，检查公司自行申报排放量和减排是否属实，明确公司是否有资格参与碳排放交易。