“欧盟苦心孤诣光伏“自救”之举 因何在内部自砸脚面”

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原标题欧盟苦心孤诣光伏“自助”的动向，为什么在内部打着脚底？

在5月24日的布鲁塞尔大街上，抗议者们扛着特质白色的木棺，通过欧洲议会、欧洲理事会大楼，最终停在欧洲委员会总部大楼前，在写有“哀悼即将去世的20万人的雇佣”、“不要征收惩罚性关税”等标语旁演奏哀乐。

欧洲廉价太阳能联盟举办的这个特别的“葬礼”，是代表欧洲580多家太阳能发电公司的领域协会，是为了“悼念”欧洲委员会因可能对中国太阳能发电产品征收惩罚性关税而失去的欧洲就业岗位。

北京时间6月4日晚，欧委会正式公布了中国对光伏产品“双反”的首次裁剪结果。 决定从年6月6日至8月6日对中国产光伏组件征收11.8%的临时反倾销税，如果在此期间双方未能达成新的和解协议，从年8月6日起反倾销税率将上升至47.6%。

这一贸易保护主义行为不仅受到中国公司和政府的强烈反对，在欧盟成员国和当地行业，这一欧盟历史上最大规模的“双重反案”也看起来“大家都在背叛”。 “没有利益就不会早。 对欧盟来说，选择太阳能发电领域进行贸易救济是“一石二鸟”，不会对中欧贸易产生过度强烈的影响，可以提振中国产业的“软肋”。 》中投顾问能源领域研究员任浩宁告诉记者。

虽然中国光伏贸易只占中欧贸易的5%份额，但光伏领域作为中国的战术新兴产业，在很大程度上依赖欧盟市场。 年，欧盟市场占中国光伏发电公司整体出口份额的56.94%。 欧盟将光伏“双反”作为“底牌”，迫使中国在大型飞机、豪华汽车等的进口关税上做出让步。

年8月底，欧盟太阳能发电“双反”立案前一周，德国总理默克尔访华，其间获得了中国35亿美元的50架空中客车a320飞机订单合同。 中国可再生能源协会副理事长孟宪淦告诉《财经国家周刊》记者，国际金融危机、欧洲都柏林危机爆发后，欧盟各国逐渐减少光伏补贴，中国光伏装备制造业正在崛起，欧盟感受到自身光伏产业崩溃的危机。

欧盟为了光发电煞费苦心，采取了自救的“自救”动向，但在欧洲内部并没有购买金钱。

5月24日，欧洲委员会对中国光伏产品是否平均征收47%的临时反倾销税进行了比较投票，结果共有18个国家反对，4个国家支持，5个国家弃权。

根据欧盟相关法规，投票结果对欧洲委员会的首次裁决不具有法律效力，但到了6个月后的最终裁决时，欧洲委员会必须得到众多成员国的支持才能决定征收惩罚性关税。 德国旗帜鲜明地表示反对，极大地影响了欧盟许多成员国政府的态度。 在中国国务院总理李克强5月26日访问德国期间，德国总理默克尔表示，欧盟对相关产品征收永久关税没有任何作用，应采取措施避免使用，“德国将尽力阻止欧盟对中国光伏产品征收惩罚性关税

欧洲委员会的决定在欧盟光伏行业也不得人心，特别是位于欧洲光伏产业链上下游的公司。 据统计，欧洲太阳能发电公司吸收的就业人口只有8000人，而太阳能发电设备制造、太阳能发电设备安装、售后服务、太阳能发电、设计研发等太阳能产业下游公司吸收了数十万就业人口。

欧洲独立经济研究组织预测研究所最近的一项研究表明，由于中国许多光伏公司从欧洲进口原材料、零部件和制造设备，这一事件将减少欧洲的“附加值”。 如果欧盟对中国太阳能发电产品征收20%惩罚性关税，3年内将失去17.55万个就业机会，失去184亿欧元的“附加值”。 惩罚性关税达到60%后，3年内将失去24万2000个就业岗位和272亿欧元的“附加值”。

德国可再生能源开发公司sagsolarstromag(sag )的首席执行官卡尔·库尔曼、芬兰大型可再生能源供给公司greenenergy的首席执行官米科霍莫、爱尔兰太阳能发电产品供给公司ecologics的运营经理

“不能改变欧洲委员会首次裁决的决定，但是迄今为止看起来不利的中方地位会发生变化。 ”。 熟悉欧盟规则的资深记者告诉《财经国家周刊》记者:“这对大力推进这一事件的欧洲委员会也是一大打击，削弱了欧洲委员会在随后与中方进行的“光伏案”谈判中的地位。” 张正富

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